《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》提出，到2027年推動(dòng)50個(gè)左右美麗城市建設(shè)取得標(biāo)志性成果，成為美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)示范標(biāo)桿。方案施行一年多以來(lái)，各地聚焦五大方面18項(xiàng)建設(shè)參考指標(biāo)，陸續(xù)印發(fā)出臺(tái)規(guī)劃或方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，初步形成了一批實(shí)踐樣板。但對(duì)標(biāo)示范標(biāo)桿，還存在時(shí)間緊任務(wù)重、基礎(chǔ)工作不牢、缺乏特色亮點(diǎn)等問(wèn)題，亟須正視短板、靶向發(fā)力、提速增效。

當(dāng)前距2027年任務(wù)節(jié)點(diǎn)已不足兩年，建設(shè)時(shí)間窗口期短，維度目標(biāo)要求高。各地統(tǒng)籌推進(jìn)不夠均衡，一些地方還處于方案編制、項(xiàng)目謀劃階段，指標(biāo)攻堅(jiān)、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等多項(xiàng)內(nèi)容交織疊加，短期內(nèi)難以集中落地見(jiàn)效。

個(gè)別城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，污水垃圾處理、管網(wǎng)配套建設(shè)、城市綠地系統(tǒng)等短板尚未補(bǔ)齊。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)壓力較大，部分城市建筑垃圾隨意傾倒、堆放問(wèn)題仍然比較突出。還需著力解決“任務(wù)推進(jìn)碎片化、工作落實(shí)分散化”問(wèn)題。

一些地方缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，建設(shè)方案需委托第三方機(jī)構(gòu)編制，未立足本地實(shí)際精準(zhǔn)謀劃，易形成模式趨同、同質(zhì)化推進(jìn)的狀況。在城市生態(tài)品牌塑造、特色風(fēng)貌提升、治理模式創(chuàng)新等方面系統(tǒng)思考尚顯不足，還應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化“一城一品牌”的差異化建設(shè)。

當(dāng)前正在陸續(xù)出臺(tái)的各地“十五五”規(guī)劃綱要，均著眼“美麗系列”建設(shè)，對(duì)實(shí)施一批美麗城市系統(tǒng)治理示范做出部署。以四川為例，將聚焦打造“公園城市、安逸家園”，分階段梯次推進(jìn)美麗城市建設(shè)，構(gòu)建美麗城市體系。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面加速推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)美麗城市建設(shè)，加快建成美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)示范標(biāo)桿。

加強(qiáng)美麗城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)與“十五五”規(guī)劃綱要、國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新、流域高質(zhì)量發(fā)展等深度銜接、相互支撐、一體推進(jìn)。凸出“一城一策”，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，靈活打造合身適體的建設(shè)模式。方案確定后，需嚴(yán)格對(duì)標(biāo)任務(wù)時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)指標(biāo)落地。

建立健全美麗城市建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制。緊扣省域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)整體布局，深度融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，做到目標(biāo)一致、步調(diào)一致、同步推進(jìn)。健全完善相關(guān)政策支撐體系，夯實(shí)土地、能耗、環(huán)境容量等要素保障基礎(chǔ)。通過(guò)投融資模式探索試點(diǎn)，整合多方資金，持續(xù)加大美麗城市建設(shè)投入。建立部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，提高執(zhí)行力，定期研究解決群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)提升基層自主治理能力。

著力提升美麗城市建設(shè)管理效能。落實(shí)固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)噪聲污染防治和揚(yáng)塵污染治理。優(yōu)化城市功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善固體廢物、城市污水收集處理設(shè)施配套體系。加快推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展，大力推廣使用低碳交通運(yùn)輸工具，實(shí)施既有建筑綠色化改造。有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，拓展美麗城市信息平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。

總結(jié)宣傳美麗城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，培育生態(tài)社區(qū)、寧?kù)o小區(qū)等美麗細(xì)胞試點(diǎn)示范，促進(jìn)城市“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造標(biāo)志性、引領(lǐng)性示范成果。加大美麗城市交流、展示和宣傳力度，及時(shí)提煉形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、典型模式，多渠道展示成效亮點(diǎn)，激發(fā)公眾主動(dòng)參與美麗城市建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，為2035年實(shí)現(xiàn)美麗城市建設(shè)全覆蓋提供標(biāo)桿樣板。

作者單位：四川省生態(tài)環(huán)境廳第三監(jiān)察專(zhuān)員辦公室