黨的二十屆四中全會(huì)明確指出,“十五五”時(shí)期要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。在此背景下,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)壓力、實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,近年來(lái)取得顯著成績(jī)。然而,農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)也面臨著新的時(shí)代挑戰(zhàn)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升進(jìn)入了深水區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與資源環(huán)境承載力之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,耕地超強(qiáng)度利用、面源污染、水土資源緊張等
問(wèn)題疊加,為農(nóng)業(yè)生態(tài)治理帶來(lái)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)涉及土壤、水體等復(fù)雜系統(tǒng),依賴(lài)多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)方法,且在鄉(xiāng)村自然條件下往往需要反復(fù)實(shí)踐才能有效推動(dòng),增加了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的復(fù)雜性和不確定性。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正在經(jīng)歷綠色低碳轉(zhuǎn)型的陣痛,主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型壓力、區(qū)域失衡、技術(shù)瓶頸等方面。一些傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不匹配,農(nóng)村老齡化逐漸突出。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展受各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)水平影響較大,導(dǎo)致區(qū)域失衡。例如,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)依托較好的基礎(chǔ)設(shè)施和資金條件,率先推廣清潔能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),相比之下,一些農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)較為緩慢。盡管農(nóng)業(yè)綠色低碳技術(shù)不斷進(jìn)步,但進(jìn)一步推廣應(yīng)用仍存在局限。
此外,基層監(jiān)管能力上的缺口,公眾參與機(jī)制不完善、信息渠道不暢通以及一定的技術(shù)門(mén)檻,也限制著廣大農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)參與環(huán)境治理的深度和廣度。
農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求,也是新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐?!笆逦濉睍r(shí)期如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)?筆者提出幾點(diǎn)思考。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)謀劃與戰(zhàn)略統(tǒng)籌。立足國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)全局,在糧食安全、鄉(xiāng)村建設(shè)和民生保障等多重目標(biāo)下,科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展目標(biāo)、路徑與
政策體系,有效整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)等方面的資源要素,從規(guī)劃、治理、監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)入手,全鏈條提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
構(gòu)建多元主體協(xié)同的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理體系。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)強(qiáng)化政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織協(xié)同、公眾參與的多元共治格局,充分激發(fā)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民的積極性,形成共建共治共享的良性循環(huán)。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化科技賦能農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,進(jìn)一步推動(dòng)人工智能、遙感監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,構(gòu)建智能化、精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系,提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)性與前瞻性。