近日，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委金融辦、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行青島市分行等5部門聯(lián)合發(fā)布《青島市畜牧業(yè)“碳信貸”發(fā)展三年行動(dòng)方案》，旨在以“減排降碳可量化、金融支持可落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)可持續(xù)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)減排降碳，引導(dǎo)激勵(lì)更多金融資源對(duì)畜牧業(yè)綠色改造升級(jí)提供資金支持。

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的重要來(lái)源之一，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，畜禽養(yǎng)殖主體在設(shè)施改造、設(shè)備更新、廢棄物資源化利用等方面面臨較大的資金壓力，傳統(tǒng)信貸模式下“減碳”行為難以量化為信用資產(chǎn)，融資難、融資貴問(wèn)題突出。此次推出的“碳信貸”模式，核心在于建立“核算有標(biāo)準(zhǔn)、減碳可增信、融資降成本”的閉環(huán)機(jī)制。方案明確，引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依托青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島市畜牧工作站等科研機(jī)構(gòu)，采用國(guó)際國(guó)內(nèi)通用碳測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，率先制定肉鴨、蛋雞等產(chǎn)品的專屬碳排放團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在鞏固奶牛、生豬業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓展畜種服務(wù)范圍；引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照碳排放強(qiáng)度對(duì)養(yǎng)殖主體進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)管理，將降碳、減污、擴(kuò)綠表現(xiàn)作為貸款審批、額度測(cè)算、利率定價(jià)的重要參考。

根據(jù)方案，青島設(shè)定了清晰的階段性目標(biāo)：到2028年年底，累計(jì)服務(wù)畜禽養(yǎng)殖主體300家以上，信貸總額達(dá)3億元以上，形成全國(guó)領(lǐng)先的畜牧業(yè)“碳信貸”服務(wù)模式。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，青島將從多個(gè)層面同步推進(jìn)，包括建立需求庫(kù)，組織區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、種養(yǎng)結(jié)合樣板基地、減排技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)戶等開(kāi)展融資摸排，精準(zhǔn)對(duì)接金融資源；以萊西、平度等畜牧養(yǎng)殖核心區(qū)為重點(diǎn)，設(shè)立“碳信貸”服務(wù)工作站，并逐步向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域授信管理，開(kāi)發(fā)推廣畜牧業(yè)專屬“碳信貸”產(chǎn)品。

除了信貸產(chǎn)品創(chuàng)新外，青島還打出一系列政策“組合拳”。在設(shè)備更新貼息方面，落實(shí)中央財(cái)政對(duì)符合要求的設(shè)施畜牧業(yè)、廢棄物循環(huán)利用等項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備更新固定資產(chǎn)貸款本金按1.5個(gè)百分點(diǎn)給予貼息的政策。在貨幣政策工具支持方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足用好碳減排支持工具、支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降碳、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等項(xiàng)目的信貸支持。在技術(shù)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)方面，推廣畜舍節(jié)能減排、低蛋白日糧配方、精準(zhǔn)飼喂管理、異味除臭等源頭減排技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，深化種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。

方案還強(qiáng)化了跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，計(jì)劃建立畜牧養(yǎng)殖、碳排放核算、金融服務(wù)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合存欄量、飼料消耗、能源使用、肉蛋奶產(chǎn)量等養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，以及信貸、擔(dān)保、還款等金融數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方復(fù)用”。同時(shí)，將金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度與專屬產(chǎn)品創(chuàng)新情況，納入青島市銀行機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)估體系，形成有效的督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。

為保障方案落地見(jiàn)效，青島將建立畜牧業(yè)“碳信貸”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖主體摸排、技術(shù)指導(dǎo)，財(cái)政部門引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮增信功能，生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)減排成效評(píng)估，金融管理部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資源投入、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。