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《新型儲能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》政策解讀

2026-5-14 09:52 來源: 國家能源局

??為進一步加強和規(guī)范新型儲能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,國家能源局于近期印發(fā)了《新型儲能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》(以下簡稱《儲能大綱》),現(xiàn)就文件出臺背景、主要內(nèi)容和有關(guān)情況說明等介紹如下。

??一、出臺背景

??電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱(以下簡稱質(zhì)監(jiān)大綱)既是電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督工作的主要依據(jù),也是各工程參建單位應(yīng)當遵守的重要制度。近年來,國家能源局先后印發(fā)了火電、輸變電、陸上風電、光伏發(fā)電、水電、海上風電、核電常規(guī)島、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能熱發(fā)電等質(zhì)監(jiān)大綱,在預防和減少質(zhì)量安全事故、保障電力工程質(zhì)量、提升質(zhì)量監(jiān)督效能等方面發(fā)揮了重要作用。

??“十四五”規(guī)劃實施以來,在政策引導和市場需求雙輪驅(qū)動下,新型儲能從試點示范轉(zhuǎn)向規(guī)?;逃茫M入快速發(fā)展階段。截至2025年底,我國新型儲能裝機規(guī)模達到約1.36億千瓦,較2024年底增長約84%,需要相應(yīng)出臺針對新型儲能建設(shè)工程的質(zhì)監(jiān)大綱。結(jié)合在新型儲能建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督過程中的不斷探索和積累經(jīng)驗,近年來,電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)總體掌握了相關(guān)類型工程質(zhì)量管控薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)問題,制定《儲能大綱》可進一步固化相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作,促進工程建設(shè)質(zhì)量水平持續(xù)提升。

??二、主要內(nèi)容

??《儲能大綱》主要包括通用部分質(zhì)量監(jiān)督和專用部分質(zhì)量監(jiān)督兩部分內(nèi)容。

??通用部分質(zhì)量監(jiān)督適用于各類新型儲能電站建設(shè)工程,包括首次、地基處理、主廠房(變電站)主要設(shè)備安裝前、廠用電(變電站)受電前、建筑工程交付使用前等質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容,并按照建設(shè)時序設(shè)置監(jiān)督階段。

??專用部分質(zhì)量監(jiān)督根據(jù)工程類型分為電化學儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督和壓縮空氣儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督。專用部分質(zhì)量監(jiān)督設(shè)置必監(jiān)節(jié)點,同時針對達到一定條件的相關(guān)工程的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)增設(shè)專項監(jiān)督節(jié)點。第1篇電化學儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)置電化學儲能單元啟動前1個必監(jiān)節(jié)點,同時針對功率大于400兆瓦的電化學儲能電站,增設(shè)電化學儲能單元電池預制艙吊裝前1個專項監(jiān)督節(jié)點。第2篇壓縮空氣儲能電站工程質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)置地下儲氣庫投用前、機組整套啟動試運前2個必監(jiān)節(jié)點,同時針對地下儲氣庫儲氣容量大于等于30萬立方米的壓縮空氣儲能電站增設(shè)鹽穴儲氣庫排鹵前、新建洞室儲氣庫襯砌前等2個專項監(jiān)督節(jié)點;針對膨脹機(壓縮機)缸體采用非整體供貨的工程增設(shè)膨脹機(壓縮機)扣蓋前1個專項監(jiān)督節(jié)點。

??三、有關(guān)情況說明

??(一)關(guān)于適用范圍

??根據(jù)我局電力安全監(jiān)管范圍及《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》差異化監(jiān)督相關(guān)規(guī)定,綜合考慮目前儲能主流技術(shù)路線,將《儲能大綱》的適用范圍確定為:電力行業(yè)(電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè))功率100兆瓦及以上的電化學儲能、壓縮空氣儲能電站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督,電力行業(yè)其他規(guī)模以及其他類型新型儲能電站可參照執(zhí)行?!秲δ艽缶V》不適用于用戶側(cè)儲能電站建設(shè)工程。

??(二)關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)

??《儲能大綱》質(zhì)量監(jiān)督條款除引用強制性規(guī)范外,部分條款還引用了國家和行業(yè)推薦性標準中涉及工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)條款。對于施工驗收、安裝調(diào)試標準體系尚不完善的部分類型的新型儲能電站建設(shè)工程,我們根據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量驗收特點和實踐經(jīng)驗,參考其他電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱,制定了相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督條款。

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