按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策性文件解讀工作辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）規(guī)定，制定《烏海市提升綠色電力消費(fèi)三年行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）政策解讀。

　　政策解讀提綱

　?。ㄒ唬斗桨浮烦雠_(tái)背景

　　為深入貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向和國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略，烏海市立足本地豐富的風(fēng)電、光伏資源條件，針對(duì)化工、電石、焦化、鋼鐵等重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例有待提升的現(xiàn)實(shí)需求，制定本方案。旨在通過(guò)三年行動(dòng)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升綠色電力消費(fèi)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

　?。ǘ斗桨浮烦雠_(tái)依據(jù)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠電消費(fèi)自愿認(rèn)定管理辦法》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2024〕962號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化廳 能源局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源電力強(qiáng)制與自愿消費(fèi)相結(jié)合機(jī)制的通知》（內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2025〕1020號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 發(fā)展改革委關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)能源新能字〔2025〕467號(hào)）等文件。

　?。ㄈ┢鸩葸^(guò)程

　　市能源局于2025年9月初啟動(dòng)編制，10月完成初稿，經(jīng)征求部門意見(jiàn)后報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委建議結(jié)合碳排放雙控與能耗雙控相關(guān)要求細(xì)化舉措，后委托中能建集團(tuán)中電工程華東院修改完善后，經(jīng)六輪征求意見(jiàn)形成送審稿。

　?。ㄋ模┱髑笠庖?jiàn)及采納情況說(shuō)明

　　先后開(kāi)展6輪征求意見(jiàn)，2次書面征求、2次會(huì)議征求、1次通過(guò)網(wǎng)站向全社會(huì)征求，司法局合法性審查提出要求后補(bǔ)充征求1次。征求意見(jiàn)范圍含各區(qū)人民政府，市發(fā)改、工信、生態(tài)等14個(gè)部門及7戶重點(diǎn)用能企業(yè)。共收到修改意見(jiàn)19條，采納17條，剩余2條經(jīng)與相關(guān)單位溝通說(shuō)明后未予采納。

　　（五）基本框架

　　《方案》基本框架共分三部分，核心內(nèi)容如下：

　　1.總體要求。主要為指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)文件精神，按照中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改要求，提出目標(biāo)體系。到2026年底，建成2個(gè)綠電項(xiàng)目。到2027年底，建成新型儲(chǔ)能項(xiàng)目2個(gè)以上，推動(dòng)烏海抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組投運(yùn)。到2028年底，全面建成烏海抽水蓄能電站，新能源裝機(jī)規(guī)模、新型儲(chǔ)能規(guī)模均達(dá)150萬(wàn)千瓦以上，全市綠色電力消費(fèi)比例達(dá)到25%。

　　2.重點(diǎn)任務(wù)。共6部分11項(xiàng)具體措施。工業(yè)領(lǐng)域聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)，建立“強(qiáng)制+自愿”消費(fèi)機(jī)制，分為強(qiáng)制和鼓勵(lì)兩類，強(qiáng)制類嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)每年確定的名單及消費(fèi)比例，鼓勵(lì)其他企業(yè)通過(guò)各種舉措提升綠電消費(fèi)比例，原則上不低于自治區(qū)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重平均水平。煤炭領(lǐng)域聚焦“煤炭+新能源”融合發(fā)展，有序推動(dòng)礦區(qū)機(jī)械新能源替代。交通領(lǐng)域積極布局光儲(chǔ)充項(xiàng)目和推廣新能源重卡。氫碳耦合領(lǐng)域探索布局碳捕集和氫基綠色燃料項(xiàng)目。同步配套調(diào)節(jié)能力建設(shè)、新業(yè)態(tài)培育和綠電供給能力提升等支撐措施，調(diào)節(jié)能力部分包含多元儲(chǔ)能布局、電力系統(tǒng)靈活性提升、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，新業(yè)態(tài)培育包含虛擬電廠和零碳園區(qū)創(chuàng)建，供給能力提升包含本地新能源開(kāi)發(fā)和區(qū)域合作。

　　3.保障措施。共3部分。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌調(diào)度，建立發(fā)改、能源雙牽頭機(jī)制的綠色電力消費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度。二是強(qiáng)化激勵(lì)與約束，依據(jù)自治區(qū)相關(guān)政策提出約束和激勵(lì)措施。三是營(yíng)造社會(huì)氛圍，明確加強(qiáng)宣傳、鼓勵(lì)示范、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等措施。

　　二、《下達(dá)計(jì)劃》解讀形式

　　《下達(dá)計(jì)劃》采用文稿的形式進(jìn)行政策解讀。

　　三、解讀渠道

　　通過(guò)烏海市能源局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行解讀，同時(shí)市能源局隨時(shí)接收公眾政策咨詢。

　　四、解讀時(shí)間

　　2026年4月16日