氣候變化對(duì)全球金融體系的影響日益加劇,氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)已成為金融監(jiān)管與機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的核心議題。
2025年,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(BCBS)發(fā)布《氣候相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)自愿披露框架》,這是全球銀行監(jiān)管體系首次推出專門針對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一披露規(guī)則,以定性與定量相結(jié)合的方式,要求銀行全面披露氣候相關(guān)物理風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),標(biāo)志著全球氣候金融監(jiān)管正式從理念倡導(dǎo)邁入制度落地、實(shí)操落地階段。
在我國(guó),氣候治理與金融監(jiān)管同步提速。2026年3月,《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》(以下簡(jiǎn)稱《生態(tài)環(huán)境法典》)審議通過(guò),首次將“應(yīng)對(duì)氣候變化”獨(dú)立成編,納入法典第四編“綠色低碳發(fā)展”,填補(bǔ)了我國(guó)氣候領(lǐng)域頂層法律空白,推動(dòng)氣候治理進(jìn)入法治化、系統(tǒng)化新階段。
在
政策體系持續(xù)完善的同時(shí),監(jiān)管要求也在不斷細(xì)化。近年來(lái),我國(guó)監(jiān)管部門持續(xù)將氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入金融監(jiān)管框架,加快構(gòu)建以環(huán)境、社會(huì)、治理(ESG)風(fēng)險(xiǎn)管理、氣候相關(guān)信息披露為核心的政策支撐體系。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求,金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色低碳轉(zhuǎn)型中的金融風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)綠色金融數(shù)據(jù)治理,防范“洗綠”“漂綠”行為。
在此基礎(chǔ)上,財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校?,作為?guó)家統(tǒng)一可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系下首個(gè)專項(xiàng)準(zhǔn)則,標(biāo)志著我國(guó)可持續(xù)信息披露從總體框架邁向具體議題,為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范信息披露提供了明確指引。
安永大中華區(qū)金融服務(wù)首席合伙人忻怡表示,《生態(tài)環(huán)境法典》的出臺(tái),補(bǔ)齊了我國(guó)氣候管理法治方面的短板,為金融行業(yè)開(kāi)展氣候風(fēng)險(xiǎn)管理提供根本遵循?!啊镀髽I(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——?dú)夂颍ㄔ囆校穭t從實(shí)操層面給出專項(xiàng)規(guī)范,二者共同構(gòu)成金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展氣候治理的法治與標(biāo)準(zhǔn)支撐。”
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到,在監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)雙重驅(qū)動(dòng)背景下,國(guó)內(nèi)銀行業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力穩(wěn)步提升。根據(jù)安永的觀察,2025年,上市銀行通過(guò)搭建氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、識(shí)別與應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn),將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理并貫穿于業(yè)務(wù)全流程、加強(qiáng)碳數(shù)據(jù)管理等措施提升自身氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
安永大中華區(qū)金融服務(wù)華北區(qū)審計(jì)主管合伙人姜長(zhǎng)征表示,在氣候相關(guān)治理方面,大型銀行和全國(guó)性股份制銀行建立了由董事會(huì)審議、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、高級(jí)管理層及工作層落地執(zhí)行的氣候治理架構(gòu),將氣候風(fēng)險(xiǎn)明確納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架。
其中,部分領(lǐng)先銀行還將氣候風(fēng)險(xiǎn)管理納入公司治理與全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,由董事會(huì)戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)定期評(píng)估ESG發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)
行情況,監(jiān)督氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,并明確ESG和氣候風(fēng)險(xiǎn)牽頭管理部門,協(xié)調(diào)全行開(kāi)展ESG與氣候風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別、評(píng)估和管理,這進(jìn)一步推動(dòng)氣候風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)實(shí)踐落地。
展望未來(lái),隨著法治體系的完善以及披露標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,金融行業(yè)將持續(xù)提升氣候風(fēng)險(xiǎn)抵御能力與發(fā)展韌性,以高質(zhì)量氣候風(fēng)險(xiǎn)管理助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。