大力發(fā)展分布式光伏，是加快建設(shè)新型能源體系的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型、提高電力供應(yīng)能力、踐行“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

　　近來(lái)，我國(guó)分布式光伏發(fā)展成效顯著、勢(shì)頭強(qiáng)勁。截至2025年12月份，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦，其中分布式光伏累計(jì)裝機(jī)量占光伏總裝機(jī)量的44.2%，達(dá)5.3億千瓦。山東、廣東、江蘇、河南等經(jīng)濟(jì)大省分布式光伏新增裝機(jī)量領(lǐng)先，有效滿足了經(jīng)濟(jì)大省電力需求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)建筑物屋頂面積達(dá)270多億平方米，理論上可安裝屋頂光伏發(fā)電約19億千瓦，這意味著分布式光伏發(fā)電發(fā)展的潛力還很大。當(dāng)前，電力消納是制約分布式光伏規(guī)?；l(fā)展的“攔路虎”，制約了分布式光伏可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。破解消納難題需系統(tǒng)謀劃、分層施策，凝聚政府、企業(yè)、電網(wǎng)、用戶等多方合力，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)調(diào)有序開發(fā)，健全分布式光伏開發(fā)建設(shè)機(jī)制。分布式光伏建設(shè)要避免“一哄而上”又“一哄而散”的情況，要嚴(yán)控?zé)o序擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)，完善分布式光伏全生命周期管理規(guī)范，強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入與并網(wǎng)前置評(píng)估，從規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)到運(yùn)維實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管。各地要結(jié)合資源稟賦和發(fā)展實(shí)際制定差異化消納方案，因地制宜設(shè)定合理利用率目標(biāo)，綜合考慮配電網(wǎng)承載能力、負(fù)荷增長(zhǎng)趨勢(shì)及儲(chǔ)能配置水平，科學(xué)核定區(qū)域分布式光伏可接入容量上限。通過(guò)提升分布式光伏項(xiàng)目信息化、數(shù)字化、智能化水平，建立分布式光伏項(xiàng)目可開發(fā)容量信息公開和消納預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)分布式光伏項(xiàng)目有序開發(fā)、安全高效消納，避免資源錯(cuò)配與重復(fù)建設(shè)。

　　注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)資源配置能力。要統(tǒng)籌常規(guī)電源和新能源、集中式新能源與分布式新能源、新能源保障性并網(wǎng)與市場(chǎng)化安排，合理確定各類電源和調(diào)節(jié)資源的建設(shè)規(guī)模、布局和時(shí)序，提升電網(wǎng)承載力水平，促進(jìn)分布式光伏等新能源應(yīng)接盡接、能并快并。通過(guò)大力應(yīng)用數(shù)字化及人工智能技術(shù)、充分發(fā)揮多元分布式儲(chǔ)能作用、增強(qiáng)配電網(wǎng)與微電網(wǎng)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，提升電力就地平衡能力。

　　聚焦拓展需求，著力提高終端用能電氣化水平。“十五五”規(guī)劃綱要提出，提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。終端用能電氣化，就是在鼓勵(lì)各行各業(yè)、居民生活用電的基礎(chǔ)上，提升電力普遍服務(wù)與現(xiàn)代電力服務(wù)能力。在生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)電能替代，加快淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦等為燃料的工業(yè)窯爐，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)。在生活領(lǐng)域，重點(diǎn)拓展居民清潔取暖、電動(dòng)汽車、智能家電等電能替代場(chǎng)景，推廣“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+制茶”等新模式，引導(dǎo)居民在光伏大發(fā)時(shí)段有序充電，讓分布式光伏真正融入生產(chǎn)生活，成為能源轉(zhuǎn)型的重要支撐。