近日，工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），明確提出到2028年，節(jié)能裝備關(guān)鍵材料、零部件取得突破，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用能系統(tǒng)匹配性、實(shí)際運(yùn)行效率持續(xù)提升，電機(jī)、變壓器等節(jié)能裝備能效水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，方案的發(fā)布和施行將有力推動(dòng)節(jié)能裝備智能化、綠色化、融合化發(fā)展，響應(yīng)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降碳需求，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低企業(yè)能源支出成本，壯大節(jié)能裝備制造、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

聚焦“六類(lèi)”，為行業(yè)指明發(fā)展方向

近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)節(jié)能裝備能效水平持續(xù)提升，節(jié)能電機(jī)、變壓器、熱泵等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均國(guó)際領(lǐng)先。

然而，節(jié)能裝備發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，工業(yè)設(shè)備存量規(guī)模大，能效水平分化明顯，高能耗設(shè)備占比偏高。節(jié)能裝備設(shè)計(jì)、制造和回收等環(huán)節(jié)全生命周期綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能降碳需求與新興產(chǎn)業(yè)用能需求快速增長(zhǎng)，要求節(jié)能改造由單點(diǎn)替代向系統(tǒng)優(yōu)化與智能控制轉(zhuǎn)變。同時(shí)，部分行業(yè)裝備管理粗放，數(shù)字化和精細(xì)化水平不足，制約節(jié)能效果穩(wěn)定釋放。

“方案發(fā)布得非常及時(shí)，從供給端為我們指明了方向?！备窳﹄娖鞴鈨?chǔ)直柔技術(shù)帶頭人、廣東省能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心執(zhí)行副主任趙志剛在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，這提醒裝備企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展不是一句空話，而是要重點(diǎn)突破關(guān)鍵材料、提升系統(tǒng)能效、擁抱人工智能。

方案聚焦“六類(lèi)”（節(jié)能電機(jī)、變壓器、工業(yè)熱泵、工業(yè)制冷（熱）和加熱設(shè)備、水電解制氫裝備、信息通信設(shè)備）重點(diǎn)節(jié)能裝備，以“三化”（智能化、綠色化、融合化）為主線，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力構(gòu)建節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境，指明重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能裝備發(fā)展方向，從設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行全鏈條各環(huán)節(jié)強(qiáng)化指導(dǎo)。

多位企業(yè)人士認(rèn)為，對(duì)于廣大制造企業(yè)而言，這不僅是政策風(fēng)向標(biāo)，更是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的“生存考卷”。未來(lái)，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，才能應(yīng)對(duì)更嚴(yán)的能效標(biāo)準(zhǔn)、更高的數(shù)字化要求和更綠的供應(yīng)鏈門(mén)檻。

系統(tǒng)最優(yōu)，為搶占綠色產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)奠定基礎(chǔ)

方案要求，從單機(jī)效率提升轉(zhuǎn)向裝備與裝備、裝備與場(chǎng)景之間的耦合匹配，這將促使節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)單元從單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)向系統(tǒng)能力與場(chǎng)景解決方案。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)“大馬拉小車(chē)”、系統(tǒng)運(yùn)行效率偏低等痛點(diǎn)，將“強(qiáng)化系統(tǒng)耦合匹配”作為關(guān)鍵任務(wù)。一方面，要求探索建立節(jié)能裝備在實(shí)際變負(fù)荷運(yùn)行工況下的寬域高效性能評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能裝備與其負(fù)載設(shè)備、運(yùn)行工況、用能系統(tǒng)的精準(zhǔn)匹配。另一方面，要求打破裝備自身局限，打造一批場(chǎng)景適配的節(jié)能裝備更新改造系統(tǒng)解決方案，軟硬結(jié)合推動(dòng)工業(yè)節(jié)能從“局部單體節(jié)能”向“全流程系統(tǒng)節(jié)能”轉(zhuǎn)變。

機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心專(zhuān)家委主任侯睿認(rèn)為，方案聚焦的六類(lèi)節(jié)能裝備通用性強(qiáng)、用能量大，將它們納入統(tǒng)一的政策框架，并構(gòu)建“系統(tǒng)集成、智能驅(qū)動(dòng)、跨界融合”的發(fā)展新范式，意味著我國(guó)節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)更加突出系統(tǒng)最優(yōu)，為培育綠色生產(chǎn)力、搶占綠色產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、總工程師陳學(xué)東在解讀方案時(shí)表示，要注重裝備與裝備間的耦合匹配，在提高單體裝備能效水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)不同裝備間的性能適配和能效協(xié)同，加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備匹配性改造升級(jí)和運(yùn)行控制優(yōu)化，提升系統(tǒng)整體運(yùn)行效率，獲取更好的節(jié)能效果。注重裝備與場(chǎng)景間的耦合匹配，重視因時(shí)因地制宜，開(kāi)發(fā)與應(yīng)用場(chǎng)景適配的關(guān)鍵節(jié)能裝備系統(tǒng)和一體化解決方案。針對(duì)鋼鐵、石化、算力設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出不同場(chǎng)景下的能效評(píng)估與設(shè)備匹配性改造；在可再生能源發(fā)電、新能源汽車(chē)、大規(guī)模氫氣制取和儲(chǔ)運(yùn)等新興應(yīng)用場(chǎng)景，依托專(zhuān)用節(jié)能設(shè)備、地域特色化資源供給和綠色協(xié)同技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能效提升。

趙志剛告訴記者，今后的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻正悄悄改變：孤立的高效設(shè)備價(jià)值減弱，能與風(fēng)電、光伏、算力設(shè)施等新興場(chǎng)景深度耦合的“成套化解決方案”將成為“硬通貨”。

數(shù)智賦能，推動(dòng)數(shù)據(jù)計(jì)量等環(huán)節(jié)全面升級(jí)

值得注意的是，方案還順應(yīng)人工智能發(fā)展浪潮，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在節(jié)能裝備領(lǐng)域的應(yīng)用，從構(gòu)建裝備節(jié)能降碳大模型、創(chuàng)新發(fā)展高效節(jié)能智能裝備、推進(jìn)人工智能賦能節(jié)能裝備應(yīng)用三個(gè)方面系統(tǒng)布局節(jié)能裝備智能化發(fā)展。

以熱泵為例，上海交通大學(xué)講席教授、制冷與低溫工程研究所所長(zhǎng)王如竹在解讀方案時(shí)稱，如果想要實(shí)現(xiàn)設(shè)備與人工智能的融合，需要足夠的運(yùn)行數(shù)據(jù)及工藝需求數(shù)據(jù)反饋來(lái)進(jìn)行故障診斷、用能水平追蹤、設(shè)備與工藝聯(lián)動(dòng)交互的建立、需求預(yù)測(cè)、排放監(jiān)測(cè)與分析等。建筑熱泵領(lǐng)域智能化平臺(tái)的建設(shè)已具備規(guī)模，而工業(yè)熱泵領(lǐng)域還比較薄弱。

對(duì)此，王如竹建議，可以支持建設(shè)全節(jié)能裝備綠色工業(yè)示范園區(qū)，一定規(guī)模的工業(yè)熱泵在各種品位的余熱和熱需求間發(fā)揮熱樞紐的作用，基于此構(gòu)建熱泵運(yùn)行與工業(yè)需求的協(xié)同優(yōu)化平臺(tái)，建成智慧化的區(qū)域熱能供應(yīng)系統(tǒng)。要重視工業(yè)熱泵與規(guī)?；瘍?chǔ)熱的結(jié)合、實(shí)現(xiàn)熱泵增效儲(chǔ)熱以及通過(guò)熱泵實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)熱能質(zhì)匹配調(diào)控，大幅度增強(qiáng)規(guī)模化儲(chǔ)熱的靈活性。

另有專(zhuān)家表示，以數(shù)智化技術(shù)提升應(yīng)用實(shí)效，推動(dòng)節(jié)能裝備與智能化平臺(tái)一體化協(xié)同發(fā)展，在數(shù)智化技術(shù)應(yīng)用中強(qiáng)調(diào)整體功能和實(shí)施效果，以降低能耗為核心，推動(dòng)數(shù)據(jù)計(jì)量、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、決策支撐等環(huán)節(jié)全面升級(jí)，可有效提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能實(shí)效。