在黃錦鵬看來，企業(yè)未完成履約的主要原因是年度排放量超過免費(fèi)發(fā)放的配額量，企業(yè)未購買足夠的配額。“有企業(yè)確實(shí)在經(jīng)濟(jì)上有困難，但主要原因還是企業(yè)的
記者了解到，在《條例》出臺(tái)以前，企業(yè)不履約的違規(guī)成本較低。根據(jù)《管理辦法》，不履約企業(yè)處2萬元以上3萬元以下罰款，部分企業(yè)產(chǎn)生僥幸心理，認(rèn)為即使不履約也就交少量的罰款。
“目前，仍有部分企業(yè)的碳管理意識(shí)停留在‘應(yīng)付檢查’的初級(jí)階段?！蓖蹩平榻B，有企業(yè)在碳排放“監(jiān)測—核算—清繳—交易”環(huán)節(jié)仍存明顯短板：監(jiān)測端存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、人為干預(yù)等風(fēng)險(xiǎn)；核算端面臨新納入企業(yè)能力不足、核算邊界界定不清等
問題；清繳端則是履約主動(dòng)性不足，對(duì)抵銷機(jī)制規(guī)則理解不到位；交易端則普遍缺乏
碳金融思維，風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)意識(shí)淡薄。
“此次事件對(duì)控排企業(yè)的首要警示意義在于今后要嚴(yán)格遵守碳排放管理法律
法規(guī)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成履約，對(duì)于重點(diǎn)排放單位是法律紅線。”陳妍告訴記者，全國碳排放權(quán)交易市場是國家實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制
減排的
政策工具，雖提供了市場化交易平臺(tái)，但強(qiáng)制性才是這一政策工具的根本屬性。
“企業(yè)如果還是按照過去的思維來應(yīng)對(duì)履約，將會(huì)領(lǐng)到更大的罰單?！秉S錦鵬說，“納入企業(yè)一定要充分了解《條例》里的各種‘紅線’，建立底線思維?！?/div>
須摒棄“交任務(wù)”心態(tài)
從“被動(dòng)履約”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管理”
“未來，企業(yè)不能再把碳管理看作單純的環(huán)保任務(wù)，而應(yīng)將其視為一種財(cái)務(wù)管理手段。”王科建議，引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，搭建碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，將碳成本內(nèi)化到生產(chǎn)決策各方面，讓企業(yè)履約從“被動(dòng)履約”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管理”。
“企業(yè)只有做好內(nèi)部碳管理，才能有效應(yīng)對(duì)碳合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)?！秉S錦鵬說，一方面，企業(yè)要摸清碳排放家底，做好內(nèi)部
碳盤查，尤其是新納入和即將納入全國碳市場的企業(yè)，要精細(xì)化企業(yè)能源計(jì)量和碳計(jì)量水平，編制好企業(yè)年度碳排放報(bào)告，做到心中有數(shù)；另一方面，企業(yè)要主動(dòng)擁抱AI和人工智能，將數(shù)字化融入內(nèi)部碳管理中，如建立數(shù)字化的企業(yè)能源管理和碳管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原材料、生產(chǎn)、能源、碳排放等核心信息一張圖，建立低碳供應(yīng)鏈和
碳足跡體系，實(shí)現(xiàn)全方位降碳。
不過，在控排成本上升、履約剛性增強(qiáng)的雙重壓力下，企業(yè)該如何使用減排量抵消手段，降低配額采購成本？王科認(rèn)為，最重要的是要確保排放報(bào)告的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，少花冤枉錢。其次，可借助
ccer政策，用好抵消量。同時(shí)活用金融工具，盤活存量資產(chǎn)。“例如，用好碳配額質(zhì)押融資，緩解短期壓力。也可探索轉(zhuǎn)型金融，如果企業(yè)有明確的低碳改造計(jì)劃，可以申請(qǐng)納入地方的轉(zhuǎn)型融資主體庫，從而獲得利率更低的轉(zhuǎn)型貸款。”
宋雨彤認(rèn)為，企業(yè)嚴(yán)重低估了新規(guī)下違約風(fēng)險(xiǎn)的邊際成本。由于罰款數(shù)額的變化，企業(yè)不履約的邊際成本將顯著提高。企業(yè)應(yīng)以全新的視角重估技術(shù)改造的投資價(jià)值——那些過去被認(rèn)為“不劃算”的
節(jié)能改造，在新形勢下將具備更高的財(cái)務(wù)吸引力?！盀榇?，企業(yè)可以嘗試在內(nèi)部搭建碳管理體系并內(nèi)化碳價(jià)，以此作為企業(yè)經(jīng)營決策的輔助參考?！?/div>
值得注意的是，王科提醒，企業(yè)還應(yīng)把握好交易節(jié)奏，錯(cuò)峰采購，避免在履約截止前的最后時(shí)刻集中搶購，建立碳價(jià)監(jiān)測機(jī)制，以在市場低迷或配額供給充裕時(shí)分批推進(jìn)、降低采購成本。
短評(píng)：讓監(jiān)管“真火”淬煉制度之“刃”
因未完成碳排放配額清繳，寧夏某企業(yè)被處以逾4億元的巨額罰款。這雖然是個(gè)案，但其懲戒力度之大、信號(hào)意義之強(qiáng)，值得所有企業(yè)深思。
從“最高3萬元”到“未清繳配額成交價(jià)5—10倍”，罰款邏輯的根本轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著碳履約處罰力度升級(jí)?！稐l例》亮出的不僅是數(shù)字上的威懾力，更是一種制度性的震懾力——違法成本不再是企業(yè)可以“內(nèi)部消化”的小額開支，而是足以影響生存質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性懲罰。
罰單落地，警鐘長鳴。長期以來，部分企業(yè)對(duì)碳管理停留在“應(yīng)付檢查”層面，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、意識(shí)滯后、行動(dòng)缺位。而今，監(jiān)管“利刃”出鞘，“僥幸”再無空間。碳履約不再是選擇題，而是必答題；不是環(huán)保責(zé)任，更是法律紅線。
面對(duì)日趨嚴(yán)格的約束，企業(yè)唯有將碳管理內(nèi)化于經(jīng)營邏輯：從被動(dòng)履約轉(zhuǎn)向主動(dòng)管理，從成本負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造。數(shù)字化碳平臺(tái)、碳資產(chǎn)質(zhì)押、轉(zhuǎn)型金融等工具，正為先行者打開新空間。對(duì)企業(yè)而言，最好的應(yīng)對(duì)不是事后補(bǔ)救，而是主動(dòng)將“碳管理”納入戰(zhàn)略，讓綠色真正成為發(fā)展的底色。
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