2025 年 9 月 20 日，著名能源與大宗商品價格評估機構 Argus 披露，據(jù)市場消息人士透露，歐盟委員會計劃以默認值方式啟動碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM），用于評估來自 10 個國家進口產(chǎn)品的 “嵌入碳排放”。盡管目前這 10 個國家具體名單尚未明確，但業(yè)內(nèi)推測大概率是對歐盟出口量最大的 10 國，而其他國家的碳排放強度評估將參考這 10 國的平均值。

該消息可信度較高，其作者 Colin Richardson 在領英表示信息來源于多個渠道，且大概率來自參與歐委會 CBAM 規(guī)則內(nèi)部討論的人士。此前 Carbon Pulse 也曾報道歐盟考慮僅允許有碳市場的國家使用實際數(shù)據(jù)報告 CBAM 排放，結合此次消息，表明歐委會正傾向于更多依賴默認值核算進口產(chǎn)品碳排放。背后原因在于，2026 年 1 月 1 日 CBAM 正式進入 “收費期” 后，歐盟需應對全球海量進口產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)審查，行政負擔遠超預期，采用默認值可大幅減輕工作量。

若該方案落地，將產(chǎn)生多重影響：歐委會需為 “默認值” 政策尋找合理依據(jù)；出口企業(yè)低碳競爭動力將被削弱，可能陷入 “躺平” 狀態(tài)；第三方核算與核查機構的服務需求將銳減。值得注意的是，中國作為歐盟最大進口來源國，若被納入這 10 國名單，相關出口企業(yè)需提前做好應對準備。目前距 CBAM “收費期” 僅剩 103 天，歐委會需在此期間敲定多項實施細則，后續(xù)進展值得密切關注。