各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　《濟南市2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2015年1月23日

　　為全面推進我市生態(tài)文明建設，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動實施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2014〕36號)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　工作目標：2015年，完成單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2010年累計下降17%以上的“十二五”節(jié)能目標任務；全面完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別累計削減15.5%、16.0%、11.9%、15.5%的“十二五”減排目標。

　　一、大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

　　1.加快發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化監(jiān)督檢查，促進政策措施落實，到2015年年底，服務業(yè)增加值占GDP比重達56%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達18%。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設，重點培育2個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，搭建一站式服務平臺，積極推行合同能源管理，培育一批有實力的節(jié)能咨詢服務和環(huán)境污染治理等第三方機構。到2015年年底，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元，培育3-5家銷售收入過10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

　　2.調(diào)整優(yōu)化能源消費結構。落實壓減煤炭消費政策措施，產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新上耗煤項目必須嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭到2015年年底前實現(xiàn)煤炭消費總量“由增轉(zhuǎn)降”。全面推進煤炭清潔利用，鼓勵工業(yè)窯爐和鍋爐使用清潔能源。開采高硫高灰煤炭必須同步建設煤炭洗選設施。加快實施外電入濟戰(zhàn)略。增加天然氣供應，力爭2015年全市天然氣消費量達到8.5億立方米。大力發(fā)展非化石能源，到2015年年底，新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到30萬千瓦，占全市電力裝機比重達到8.8%。

　　3.強化能評環(huán)評約束。加強能評、環(huán)評監(jiān)管，從嚴把好高耗能、高排放項目能效排污關口，落實高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換政策。對未取得污染物總量控制指標的項目不予環(huán)評審批；對未完成節(jié)能減排目標的縣(市)、區(qū)，暫停新增能耗和主要污染物排放項目能評、環(huán)評審批；對空氣質(zhì)量不達標且污染反彈區(qū)域，從嚴審批其新增主要污染物排放的建設項目。