一、“十四五”發(fā)展評估

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

“十四五”期間，閔行區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)已達(dá)千億級規(guī)模。2025年，全區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1741.15億元，同比增長7.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1159.55億元，同比增長13.8%，占全區(qū)的30%，在全區(qū)穩(wěn)增長、促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

（二）特色產(chǎn)業(yè)加快集聚

目前，全區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)上企業(yè)有209家，其中先進(jìn)能源裝備企業(yè)108家，綠色低碳企業(yè)101家，已基本形成從技術(shù)研發(fā)到生產(chǎn)制造到場景應(yīng)用的完整鏈條。

重點(diǎn)企業(yè)加快帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?。近年來，上海電氣集團(tuán)加快在閔行布局新能源產(chǎn)業(yè)，新增“聯(lián)合燃?xì)廨啓C(jī)”“氫器時(shí)代”等一批重大項(xiàng)目，先后設(shè)立上海電氣新能源發(fā)展有限公司、上海電氣集團(tuán)數(shù)字科技有限公司等多家子公司。大中小企業(yè)梯度培育工作初見成效。目前，閔行區(qū)擁有先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)6家A股上市公司、25家專精特新“小巨人”企業(yè)、68家專精特新中小企業(yè)，以及一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。

重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯。江川路工業(yè)基地以清潔高效發(fā)電裝備、先進(jìn)電網(wǎng)裝備等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2025年產(chǎn)值規(guī)模占全區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)的19.7%；閔行開發(fā)區(qū)以先進(jìn)電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2025年產(chǎn)值規(guī)模占全區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)的22.7%；莘莊工業(yè)區(qū)以清潔高效發(fā)電裝備、先進(jìn)電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2025年產(chǎn)值規(guī)模占全區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)的44.6%。

圖1 重點(diǎn)企業(yè)集聚情況

（三）重大突破持續(xù)領(lǐng)跑

閔行擁有上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校，持續(xù)推動(dòng)新能源、新材料等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化；在先進(jìn)核能、風(fēng)電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域匯聚了一批頂尖科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力雄厚?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)自主研制的多款首臺套核能裝備、儲能裝備、燃?xì)廨啓C(jī)等實(shí)現(xiàn)成功應(yīng)用，共有20個(gè)項(xiàng)目獲得市級立項(xiàng)支持，占全市能源和環(huán)保裝備項(xiàng)目的50%，占全區(qū)首臺套項(xiàng)目的66.7%。

綠色低碳成果豐碩。截至2025年底，全區(qū)共有零碳標(biāo)桿企業(yè)9家，零碳園區(qū)1家，綠色工廠57家，綠色供應(yīng)鏈13個(gè)，綠色園區(qū)3家，市級綠色低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)37家。閔行綠色低碳轉(zhuǎn)型案例入選全國城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特色案例，為區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型提供典型示范。

（四）項(xiàng)目招引激發(fā)動(dòng)能

“十四五”期間，閔行新能源產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)，其中，以光伏、儲能裝備為代表的新能源產(chǎn)業(yè)招引集聚最為明顯，天合光能股份有限公司、晶科能源股份有限公司等一批行業(yè)龍頭相繼落地。閔行積極拓展新賽道，聚焦未來能源集聚發(fā)展，上海交通大學(xué)與寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司攜手打造全球領(lǐng)先的未來能源創(chuàng)新中心；以中國聚變能源有限公司為核心，積極布局可控核聚變產(chǎn)業(yè)。涉及核能、光伏、先進(jìn)電網(wǎng)、未來能源、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目共有17個(gè)，投資額合計(jì)超過210億元。先后吸引“國家能源高安全性工業(yè)控制系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、國家電投集團(tuán)能源科學(xué)技術(shù)研究院等重要平臺載體落地。

（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善

閔行在先進(jìn)能源裝備及綠色低碳方面已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會、低碳服務(wù)專委會等一批行業(yè)組織，為綠色能源行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化、全球化服務(wù)。上海南虹橋投資開發(fā)（集團(tuán)）公司牽頭建設(shè)的上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（光伏新能源），為全區(qū)光伏新能源企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)園區(qū)和載體加快提升發(fā)展能級。閔行開發(fā)區(qū)先后獲得國家級綠色工業(yè)園區(qū)、上海市首批零碳創(chuàng)建園區(qū)等榮譽(yù)稱號，擁有多家燈塔工廠、國家級綠色工廠、國家級智能工廠等行業(yè)龍頭企業(yè)。莘莊工業(yè)區(qū)是全市首家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，先后成立重器“莘”方陣、“碳路者聯(lián)盟”等平臺。紫竹高新區(qū)、虹橋主城前灣地區(qū)入圍上海市低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)創(chuàng)建名單。大虹橋光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立、“全球新能源賦能中心”揭牌，著力打造全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新質(zhì)賦能平臺。大零號灣作為全市三大未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)之一，獲評未來能源示范基地；“未來能源與智能機(jī)器人未來產(chǎn)業(yè)科技園”成功獲批全國首批10個(gè)未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)之一。

“十五五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展面臨戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存、不確定因素增多的挑戰(zhàn)，閔行區(qū)需順勢而為，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化，打造代表上海先進(jìn)制造業(yè)最高水平的產(chǎn)業(yè)高地；同時(shí)搶抓以人工智能為代表的新一輪科技革命機(jī)遇，依托大零號灣推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建未來能源領(lǐng)域的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)圈；緊扣碳達(dá)峰關(guān)鍵期與綠色轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新型能源體系建設(shè)，率先為全市乃至全國綠色低碳轉(zhuǎn)型作出示范。

二、總體定位和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體定位

總體按照“12345”的發(fā)展思路，兼顧先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)當(dāng)前優(yōu)勢鞏固和未來技術(shù)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐措施。錨定“1”個(gè)核心目標(biāo)：聚焦千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以規(guī)模擴(kuò)張、效益提升為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級實(shí)現(xiàn)跨越式突破，筑牢產(chǎn)業(yè)高地根基。鞏固“2”大優(yōu)勢領(lǐng)域：提升清潔高效發(fā)電裝備、先進(jìn)電網(wǎng)裝備兩大領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先性與市場占有率，強(qiáng)化關(guān)鍵零部件自主可控能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤。打造“3”大賽道集群：打造光伏光熱、新能源汽車及核心零部件、節(jié)能環(huán)保三大特色賽道產(chǎn)業(yè)集群，打通上下游協(xié)同鏈路，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，形成集群化發(fā)展勢能。布局“4”大未來產(chǎn)業(yè)：布局聚變能源裝備、氫基能源裝備、長時(shí)儲能裝備、新型綠色技術(shù)四大前沿領(lǐng)域，加大研發(fā)投入與技術(shù)攻關(guān)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。落實(shí)“5”大重點(diǎn)任務(wù)：圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源、培育升級市場主體、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)五大任務(wù)，細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

立足優(yōu)勢，重點(diǎn)突破。圍繞重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈。依托能源裝備、綠色低碳等基礎(chǔ)優(yōu)勢，支持裝備制造、數(shù)智服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢競爭優(yōu)勢。

數(shù)智引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。主動(dòng)順應(yīng)全球數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展新趨勢，推動(dòng)新興數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。

市場導(dǎo)向，應(yīng)用牽引。以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新研究及成果應(yīng)用。以場景為牽引，貫通研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在全區(qū)乃至更大范圍的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，力爭打造成為行業(yè)標(biāo)桿。

前瞻布局，釋放動(dòng)能。堅(jiān)持面向未來、超前謀劃，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，主動(dòng)布局未來能源、新型綠色低碳技術(shù)等代表前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革方向的特色產(chǎn)業(yè)，打造培育綠色低碳可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。

（三）發(fā)展目標(biāo)

力爭到2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，產(chǎn)值規(guī)模突破1500億元。到2030年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集聚一批全球領(lǐng)先的整機(jī)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，招引一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；全區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化變革取得重要成果，新增一批國家級智能工廠；重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，建成若干個(gè)國家級零碳園區(qū)、市級零碳工廠。

表1 閔行區(qū)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)“十五五”發(fā)展主要指標(biāo)

展望2030年，閔行先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺階，形成一批具有國際影響力的能源裝備重點(diǎn)企業(yè)、綠色低碳領(lǐng)軍人才和高端產(chǎn)品，集群影響力持續(xù)提升。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升

1.加快在清潔高效發(fā)電裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢提升。圍繞清潔降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運(yùn)行等方向，加大深度調(diào)峰及快速變負(fù)荷智能控制技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)與工程化應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組的低碳燃料摻燒、煤電與新能源耦合技術(shù)改造，提升機(jī)組清潔降碳技術(shù)水平。構(gòu)建面向火電清潔轉(zhuǎn)型的整體解決方案，整合煤電深度調(diào)峰、零碳燃料摻燒相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)商、工程服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案提供商，形成“清潔改造+智能控制+低碳耦合”的完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。聚焦關(guān)鍵裝備研發(fā)制造，推進(jìn)煤電技術(shù)發(fā)展，力爭到2030年全區(qū)清潔高效發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到650億元。

2.加快在先進(jìn)電網(wǎng)裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢提升。圍繞柔性輸配電、智能變電、直流配電、儲能變換與功率調(diào)節(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻關(guān)高壓直流斷路器、柔性直流換流閥、模塊化多電平換流器、電力電子變壓器等裝備技術(shù)，推動(dòng)電力電子化、智能化、高效化升級。加快高比例新能源電力系統(tǒng)適配裝備研發(fā)，發(fā)展新型繼電保護(hù)、數(shù)字化開關(guān)設(shè)備、智能傳感與監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建安全、靈活、友好的電網(wǎng)支撐體系。同時(shí)，推進(jìn)電網(wǎng)裝備與儲能、氫能、分布式能源系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)行與優(yōu)化控制，探索源網(wǎng)荷儲（電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能）一體化解決方案，提升區(qū)域能源系統(tǒng)的安全性與調(diào)節(jié)能力。支持上下游企業(yè)在關(guān)鍵材料、電力電子器件、控制算法、系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，吸引配套企業(yè)集聚，優(yōu)化先進(jìn)電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦裝備技術(shù)突破和先進(jìn)裝備研發(fā)，力爭到2030年全區(qū)先進(jìn)電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元。

（二）特色賽道集聚成勢

1.支持在光伏光熱裝備領(lǐng)域集聚成勢。支持企業(yè)圍繞下一代鈣鈦礦光伏電池及隧穿氧化層鈍化接觸、背接觸、異質(zhì)結(jié)等主流技術(shù)路線，布局高性能中試平臺與工藝集成示范線，推動(dòng)多個(gè)主流光伏技術(shù)相關(guān)單位開展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)開發(fā)和迭代，助力示范項(xiàng)目從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化。聚焦主流光伏技術(shù)電池制備中的核心工藝環(huán)節(jié)，升級真空蒸鍍、激光刻蝕、精密貼膜等關(guān)鍵技術(shù)，提升裝備國產(chǎn)化率與性能優(yōu)勢。光熱技術(shù)方面，聚焦高效聚光集熱與先進(jìn)儲熱技術(shù)，布局大容量光熱系統(tǒng)集成驗(yàn)證平臺與規(guī)?；痉豆こ?，推動(dòng)技術(shù)智能化；重點(diǎn)攻關(guān)高效聚光、高溫吸熱、長時(shí)熔鹽儲熱等技術(shù)，著力推進(jìn)智能運(yùn)維控制、低成本集熱等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用及工程驗(yàn)證。聚焦光伏光熱技術(shù)突破，發(fā)展高效太陽能組件，拓展“光伏＋”應(yīng)用，力爭到2030年全區(qū)光伏光熱裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到220億元。

2.支持在新能源汽車及核心零部件領(lǐng)域集聚成勢。做大做強(qiáng)新能源汽車的電機(jī)、電控、汽車空調(diào)等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。支持企業(yè)開展燃料電池系統(tǒng)及核心部件、新型動(dòng)力電池、智能座艙、汽車仿真測試設(shè)備、車身輕量化等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。探索新能源汽車與低空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，支持飛行汽車技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及商業(yè)化應(yīng)用，探索載人旅游觀光、應(yīng)急救援、出行等低空場景應(yīng)用。依托申沃客車等探索開展氫燃料公交車等項(xiàng)目，打造市級乃至國家級標(biāo)桿工程。依托新能源汽車整車擴(kuò)產(chǎn)、核心零部件技術(shù)突破，力爭到2030年全區(qū)新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。

3.支持在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域集聚成勢。在高效節(jié)能技術(shù)和裝備領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進(jìn)工藝流程更新升級和既有設(shè)施節(jié)能改造。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備。引導(dǎo)企業(yè)圍繞智慧水務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域研發(fā)一批環(huán)保裝備和技術(shù)，加快仿真模擬軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。聚焦芯片研制、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快研發(fā)新工藝技術(shù)，開發(fā)新型多污染物治理技術(shù)裝備，推動(dòng)污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，支持重點(diǎn)園區(qū)按“一園一策”制定園區(qū)能效提升路線圖，推進(jìn)工藝過程溫室氣體和污染物協(xié)同控制。資源循環(huán)利用。支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)領(lǐng)域資源利用方式，鼓勵(lì)對各類固體廢物進(jìn)行源頭減量和綜合利用，推動(dòng)資源節(jié)約循環(huán)利用。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家級和部委級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)利用新技術(shù)和新設(shè)備提升固體廢棄物綜合治理和再利用能力。聚焦節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品供給，拓展產(chǎn)品高端化、智能化融合發(fā)展，力爭到2030年全區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到550億元。

（三）未來產(chǎn)業(yè)超前布局

1.力爭在聚變能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。以磁約束托卡馬克為技術(shù)路線，按照先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)堆、示范堆、商用堆“三步走”發(fā)展階段，突破大尺寸、高電流密度、強(qiáng)磁場的高溫超導(dǎo)磁體關(guān)鍵技術(shù)，加快向?qū)崿F(xiàn)聚變能商業(yè)化應(yīng)用的任務(wù)目標(biāo)邁進(jìn)。力爭在聚變反應(yīng)堆設(shè)計(jì)、高溫超導(dǎo)帶材、等離子體控制等方面實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，配合實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)，推動(dòng)聚變能源研發(fā)資源集聚。圍繞聚變能源產(chǎn)業(yè)鏈需求，吸引高溫超導(dǎo)帶材研發(fā)、等離子體控制設(shè)備制造、聚變堆材料供應(yīng)、檢測認(rèn)證服務(wù)等上下游企業(yè)加速集聚，形成“核心研發(fā)＋配套制造＋服務(wù)支撐”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.力爭在氫基能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。圍繞綠氫、綠醇、可持續(xù)航空燃料、綠氨等綠色燃料，聚焦“制-儲-輸-加-用”全鏈條，研發(fā)離網(wǎng)制氫及氫動(dòng)力系統(tǒng)等高端裝備，推動(dòng)堿性、質(zhì)子交換膜、陰離子交換膜、固體氧化物等多路徑電解水制氫技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，提升系統(tǒng)能效及安全運(yùn)行水平。鼓勵(lì)企業(yè)突破高壓氣態(tài)、液態(tài)及有機(jī)液態(tài)、固態(tài)儲氫、運(yùn)氫及加氫等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化技術(shù)；加強(qiáng)生物質(zhì)預(yù)處理及氣化、合成氣制燃料，推動(dòng)氫基能源與可再生資源深度融合；支持清潔低碳?xì)湓诖?、航空、軌道交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范應(yīng)用，形成商業(yè)化模式。吸引綠氫制備、儲氫設(shè)備、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用場景運(yùn)營等企業(yè)集聚，補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈短板。

3.力爭在長時(shí)儲能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。聚焦全釩液流電池、鐵鉻液流電池、壓縮空氣儲能、熔鹽儲熱等長時(shí)儲能技術(shù)路徑，以高安全性、長壽命和低成本為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)鍵材料研發(fā)、高溫高效壓縮與換熱技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化電堆設(shè)計(jì)及系統(tǒng)集成創(chuàng)新，開發(fā)高效高功率密度儲能變換器等關(guān)鍵零部件和裝備；著力提升儲能模塊單體規(guī)模與傳熱效率，促進(jìn)長時(shí)儲能系統(tǒng)在能源調(diào)節(jié)和新能源消納中規(guī)模化應(yīng)用，吸引液流電池、壓縮空氣儲能、熔鹽儲能等領(lǐng)域的材料供應(yīng)商、設(shè)備制造商、系統(tǒng)解決方案提供商集聚，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

4.力爭在新型綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物等生物質(zhì)燃料發(fā)電裝備，打造可再生清潔能源項(xiàng)目。支持企業(yè)加強(qiáng)二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)的開發(fā)與研究，打通應(yīng)用路徑。深化數(shù)字賦能與綠色制造融合，培育一批零碳標(biāo)桿企業(yè)，綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)開展碳核算、碳評價(jià)、碳認(rèn)證等業(yè)務(wù)，加快培育一批具備行業(yè)影響力的低碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推廣節(jié)能低碳技術(shù)與清潔生產(chǎn)裝備，推進(jìn)核心工藝流程迭代升級，支持既有產(chǎn)線和老舊設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持重點(diǎn)園區(qū)布局可再生能源利用、綠證綠電交易、碳金融、碳普惠等，綜合運(yùn)用多元技術(shù)與創(chuàng)新手段，推進(jìn)資源高效化、循環(huán)化利用，持續(xù)深化減碳降碳成效。

四、空間布局

聚焦“一核一帶兩園”空間布局，推進(jìn)存量廠房和工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)集研發(fā)、智造、配套于一體的先進(jìn)能源裝備特色示范園，承接“一核”創(chuàng)新溢出與“一帶”制造升級需求，實(shí)現(xiàn)空間資源高效整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

圖2 空間布局

（一）“一核”創(chuàng)新引領(lǐng)

聚焦“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)，依托科創(chuàng)優(yōu)勢，打造重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、先進(jìn)能源裝備創(chuàng)新孵化器和成果轉(zhuǎn)化基地。

（二）“一帶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展

以江川路沿線的工業(yè)基地為核心，串聯(lián)馬橋產(chǎn)業(yè)園和閔行開發(fā)區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)域，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型，加快承接創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目集聚。形成“創(chuàng)新策源—成果轉(zhuǎn)化—規(guī)模生產(chǎn)—綠色供應(yīng)體系”閉環(huán)。

（三）“兩園”協(xié)同配套

閔行開發(fā)區(qū)：承接大零號灣創(chuàng)新資源溢出，聚焦先進(jìn)電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，集聚一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和平臺，加快以智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

莘莊工業(yè)區(qū)：圍繞先進(jìn)電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車及核心零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、應(yīng)用全鏈條協(xié)同。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源

1.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化及基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)軟件示范應(yīng)用，推動(dòng)整機(jī)和部件、生產(chǎn)和應(yīng)用、軟件和硬件協(xié)同發(fā)展。

2.積極承擔(dān)國家重大專項(xiàng)。支持重點(diǎn)企業(yè)和單位開展“卡脖子”攻關(guān)、牽頭重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。依托重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研發(fā)，布局新型能源科技項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢能源技術(shù)群協(xié)同突破，推進(jìn)關(guān)鍵能源設(shè)備自主研制。

3.深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，“以點(diǎn)帶鏈”推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板。

4.推動(dòng)首臺（套）裝備突破與應(yīng)用。支持企業(yè)開展自主研制創(chuàng)新，擴(kuò)大市場示范應(yīng)用。鼓勵(lì)裝備企業(yè)申報(bào)不同批（次）首臺（套）示范，促進(jìn)技術(shù)迭代，提升自主可控水平。打造成套設(shè)備合作平臺，構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)牽引、配套企業(yè)協(xié)同的成套供貨新模式。

5.提升創(chuàng)新公共平臺服務(wù)水平。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中試及驗(yàn)證平臺，提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制等服務(wù)水平，提升精密儀器、高端實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)計(jì)仿真軟件等供給能力。聚焦“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)，依托能源裝備創(chuàng)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、加速器、孵化器等創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。

（二）培育升級市場主體

1.實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型和新業(yè)務(wù)投入，推動(dòng)上中下游深度合作，提升運(yùn)行效率；引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新；加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣；支持企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。

2.支持高水平企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等，開展“整機(jī)+零部件”“終端+集成”等協(xié)同創(chuàng)新。支持各類主體建設(shè)國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)共性技術(shù)攻關(guān)、適配測試驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和應(yīng)用示范。支持設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、創(chuàng)新型總部。主動(dòng)對接全球資源，吸引世界一流企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。

3.推動(dòng)鏈?zhǔn)絽f(xié)同創(chuàng)新。支持上海電氣集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)等旗下創(chuàng)新平臺開展跨行業(yè)交流，提升業(yè)務(wù)黏性；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過搭建虛擬協(xié)同平臺，推動(dòng)創(chuàng)新資源共享交流；定期發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用場景清單和技術(shù)需求清單，加大中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用力度；依托整機(jī)企業(yè)技術(shù)積累，建設(shè)整機(jī)與系統(tǒng)成套能力驗(yàn)證平臺，推動(dòng)能源裝備向成套化、智能化解決方案轉(zhuǎn)型，提升整機(jī)性能與工程適配能力。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效提質(zhì)

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“AI+制造”行動(dòng)。支持傳統(tǒng)裝備部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，應(yīng)用人工智能、6G通信技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備和信息系統(tǒng)集成貫通；支持在長時(shí)儲能、氫基能源領(lǐng)域應(yīng)用智能技術(shù)，推動(dòng)新能源汽車全流程智能化協(xié)同，打造細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)模型，發(fā)展面向特定場景的專用小模型，構(gòu)建多層次工業(yè)模型體系。

2.構(gòu)建綠色發(fā)展體系。加快綠色工藝、綠色能源、綠色材料集成應(yīng)用，提升裝備智能化、綠色化水平。推動(dòng)先進(jìn)電網(wǎng)、清潔高效發(fā)電等裝備能效達(dá)到國際先進(jìn)水平，降低碳排放。實(shí)施一批節(jié)能降碳改造，支持建設(shè)綠色工廠和零碳園區(qū)。提升綠色低碳服務(wù)，推進(jìn)綠電、綠證與碳排放權(quán)交易銜接。支持申報(bào)市級綠色低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣新技術(shù)新裝備，推動(dòng)低碳化改造。定期發(fā)布工業(yè)綠色微電網(wǎng)、綠色工廠等典型場景與案例，加強(qiáng)宣傳推廣。

3.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。引導(dǎo)企業(yè)前瞻布局新能源、綠色低碳新賽道，培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。對重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，支持兼并重組與業(yè)務(wù)整合，培育具有國際影響力的先進(jìn)能源裝備及綠色低碳企業(yè)。推動(dòng)吳涇等重點(diǎn)區(qū)域利用數(shù)字化和綠色低碳工具拓展新產(chǎn)業(yè)空間。

（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)

1.推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展。鼓勵(lì)清潔高效發(fā)電裝備、新能源汽車及核心零部件等企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化平臺，打造軟硬件結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)先進(jìn)電網(wǎng)裝備、光伏光熱裝備、長時(shí)儲能裝備等重點(diǎn)企業(yè)開放應(yīng)用場景，攻關(guān)工業(yè)軟件、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升設(shè)計(jì)驗(yàn)證與設(shè)備云管理能力。支持企業(yè)提供“交鑰匙工程”等一體化方案。推動(dòng)企業(yè)開展柔性化生產(chǎn)與個(gè)性化設(shè)計(jì)，提供產(chǎn)品定制化服務(wù)。

2.提高產(chǎn)業(yè)智能化水平。在新能源汽車及核心零部件、先進(jìn)電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域，打造人形機(jī)器人賦能場景，形成機(jī)器人解決方案。探索在氫基能源裝備、清潔高效發(fā)電裝備等領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通產(chǎn)能、訂單等數(shù)據(jù)。支持市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿平臺鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動(dòng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)上云，提升中小企業(yè)數(shù)字化能力。加快推進(jìn)智能工廠梯度培育，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)市級、國家級智能化項(xiàng)目。

3.加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級。聚焦供應(yīng)鏈數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，加大供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)投入，完善質(zhì)量追溯等數(shù)字場景。培育制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)商，打造標(biāo)桿場景，提供定制化方案。支持在電站設(shè)備、新能源汽車核心零部件、新材料等領(lǐng)域打造可信供應(yīng)鏈平臺，發(fā)展供應(yīng)鏈金融。

4.構(gòu)建新型服務(wù)生態(tài)平臺。鼓勵(lì)新能源汽車及核心零部件行業(yè)開展前瞻設(shè)計(jì)，推動(dòng)設(shè)計(jì)中心與獨(dú)立汽車設(shè)計(jì)企業(yè)合作開拓國際市場。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得國際認(rèn)可，參與國際規(guī)則制定。在新能源汽車核心零部件、鋰電池、光伏等領(lǐng)域，開展“一測多證”試點(diǎn)。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

1.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)長三角開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈，打造先進(jìn)能源裝備集群。拓展國際市場，支持企業(yè)圍繞“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定布局海外清潔能源、電力輸配、儲能等項(xiàng)目，建設(shè)海外示范工程，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升上海能源裝備國際化水平。支持先進(jìn)核能、重型燃?xì)廨啓C(jī)、光伏企業(yè)與發(fā)達(dá)國家開展科技、人才等合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

2.優(yōu)化招商引資服務(wù)。開展多元化招商，對接全球能源展會，打造“專題展覽＋精準(zhǔn)對接”服務(wù)體系。深化“基金＋產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)“投早、投小、投硬科技”。圍繞建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，編制產(chǎn)業(yè)鏈“一圖三清單”，開展定向招商。健全企業(yè)引薦與政策激勵(lì)機(jī)制，激活招商動(dòng)能。依托全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大以商引商。強(qiáng)化載體建設(shè)，提升園區(qū)招商與企業(yè)服務(wù)一體化水平，破解政策資源錯(cuò)配、服務(wù)響應(yīng)滯后等問題。

3.健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦清潔高效發(fā)電、長時(shí)儲能、氫基能源等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與標(biāo)委會等聯(lián)動(dòng)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際話語權(quán)。

4.營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)在先進(jìn)能源裝備及綠色低碳領(lǐng)域加速應(yīng)用。搭建技術(shù)路演、論壇、成果發(fā)布等平臺，打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)交流品牌。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、園區(qū)、高校院所等開展技術(shù)交流與供需對接等活動(dòng)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同

進(jìn)一步完善市區(qū)協(xié)同機(jī)制，積極爭取市級主管部門在重大項(xiàng)目招引落地、項(xiàng)目建設(shè)和研發(fā)生產(chǎn)等方面給予閔行重點(diǎn)支持。完善以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究推進(jìn)先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)重要事項(xiàng)。建立健全工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域資源，發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)管委會等平臺主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。

（二）強(qiáng)化政策支撐

充分發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策資金撬動(dòng)引導(dǎo)作用，對先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、首臺套裝備研制、平臺載體建設(shè)等給予支持。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)，研究制定專項(xiàng)支持政策，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、智能化改造、綠色低碳應(yīng)用、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、金融賦能等方面予以支持。

（三）強(qiáng)化要素保障

采取“引才+育才”并舉方式，建設(shè)多層次、多類型人才隊(duì)伍。引導(dǎo)高校優(yōu)化課程設(shè)置，推動(dòng)與企業(yè)共建訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，聚焦首臺套突破、智能制造升級等方向，加大對初創(chuàng)期、成長期“硬科技”企業(yè)支持力度。引導(dǎo)各類資本共同參與產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)，打造“基金+園區(qū)+企業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。開放公共測試驗(yàn)證平臺、示范工程等應(yīng)用場景，鼓勵(lì)揭榜攻關(guān)，構(gòu)建覆蓋“研發(fā)—驗(yàn)證—應(yīng)用”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。支持建設(shè)中試平臺，促進(jìn)規(guī)劃管理與產(chǎn)業(yè)需求有效銜接。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

圍繞重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)、時(shí)序化管控機(jī)制，明確分工，確保各項(xiàng)舉措按時(shí)落地。建立產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析體系，完善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)采集與研判能力，形成“動(dòng)態(tài)監(jiān)測+趨勢分析+政策響應(yīng)”閉環(huán)。優(yōu)化政企互動(dòng)機(jī)制，健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、項(xiàng)目全生命周期管理和常態(tài)化跟蹤服務(wù)。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

聚焦安全生產(chǎn)、產(chǎn)能過剩、原材料成本波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條、多維度、前瞻性風(fēng)險(xiǎn)防控體系。針對氫基能源制儲輸加用、聚變能源實(shí)驗(yàn)研發(fā)、長時(shí)儲能裝備生產(chǎn)等場景，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，常態(tài)化排查整治，提升應(yīng)急處置能力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與長三角聯(lián)動(dòng)協(xié)同，化解產(chǎn)能過剩與同質(zhì)競爭風(fēng)險(xiǎn)；支持企業(yè)拓展供應(yīng)渠道、推動(dòng)關(guān)鍵原材料自主研制；構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)同、多方參與”風(fēng)險(xiǎn)防控格局，筑牢產(chǎn)業(yè)安全屏障。