十四屆全國人大四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》(以下簡稱“法典”)。30日,在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長裴曉菲表示,生態(tài)環(huán)境法典具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。
一是有溫度。法典堅(jiān)持以人民為中心,以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益為宗旨,進(jìn)一步完善了大氣污染防治制度,加強(qiáng)黑臭水體整治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域系統(tǒng)治理,建立新污染物防治制度,為守護(hù)好綠水青山提供了全方位法治保障。
例如,現(xiàn)行大氣污染防治
法規(guī)定,禁止在居民住宅樓等新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。而現(xiàn)實(shí)中,有的餐飲業(yè)主常常在準(zhǔn)備營業(yè)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)不符合大氣污染防治法的規(guī)定。法典對(duì)此作出了調(diào)整,要求地方政府加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo),在經(jīng)營主體登記注冊(cè)環(huán)節(jié)提示選址禁止性要求,從源頭解決
問題。
二是有精度。法典杜絕“一刀切”式的管理,堅(jiān)持因地制宜、分類施策。在區(qū)域劃分上,建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度、劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域等,推進(jìn)區(qū)域化、差異化精準(zhǔn)管控;在管理對(duì)象上,規(guī)定大氣和水污染防治領(lǐng)域的環(huán)??冃Х旨?jí)制度,根據(jù)企業(yè)的環(huán)保水平分類施策;在防治舉措上,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)分類實(shí)施環(huán)評(píng)和排污許可制度,根據(jù)污染源危害程度分類提出污染防治要求,從源頭上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。
三是有力度。法典堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既延續(xù)了環(huán)保法按日計(jì)罰、行政拘留等嚴(yán)厲措施,又結(jié)合實(shí)踐調(diào)整優(yōu)化了固體廢物污染、放射性污染等領(lǐng)域違法行為的處罰幅度,完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)評(píng)有關(guān)法律責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加公正高效。
比如,針對(duì)近年來生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題,法典規(guī)定對(duì)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為實(shí)施嚴(yán)懲重罰,罰款金額最高可達(dá)200萬元,形成強(qiáng)有力震懾。
此外,法典還創(chuàng)新設(shè)立綠色低碳發(fā)展編,以碳達(dá)峰
碳中和為牽引,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)新設(shè)立“應(yīng)對(duì)氣候變化”專章,堅(jiān)持國內(nèi)與國際統(tǒng)籌、減緩與適應(yīng)并重,充分彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。
裴曉菲表示,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),法典中約75%的執(zhí)法事項(xiàng)明確由生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施。作為生態(tài)環(huán)境法典實(shí)施的主力軍,生態(tài)環(huán)境部將通過扎實(shí)有力的工作,推動(dòng)法典全面正確有效實(shí)施,推動(dòng)美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。