2026年全國兩會期間，全國人大代表、華能濟南黃臺發(fā)電有限公司總經理助理、濟南市總工會副主席（兼職）欒俊，圍繞以政策支持加快能源綠色轉型提出專屬提案。他表示，當前我國能源綠色轉型進入快車道，“十五五”作為碳達峰決勝期，統(tǒng)籌能源安全、綠色轉型與經濟發(fā)展，核心是破解安全、低碳、經濟三者難以協(xié)同的“不可能三角”，必須堅持政策支持與改革創(chuàng)新并舉，以精準政策破題、以產業(yè)實踐落地，推動能源體系向清潔低碳、安全高效加速轉型。

欒俊表示，我國能源體系正經歷從“化石能源為主”向“非化石能源為主、化石能源兜底保障”的革命性轉變，轉型過程中的結構性矛盾與現(xiàn)實難題，亟須政策引導化解。作為來自能源電力一線的代表，他長期深耕煤電運營與能源轉型實踐，深刻感知產業(yè)轉型的痛點與訴求，這份提案正是立足一線實踐、聚焦行業(yè)堵點形成的履職成果。

煤電轉型：從“主力電源”向“保障+調節(jié)”雙功能升級

面對新能源大規(guī)模接入、上網電量全面入市的新格局，欒俊認為，煤電角色已發(fā)生根本性轉變，傳統(tǒng)單一發(fā)電盈利模式難以為繼，必須加快向保障性、調節(jié)性電源轉型。

“煤電企業(yè)要跳出‘發(fā)電’單一賽道，向系統(tǒng)服務、綜合能源服務拓展，以新一代煤電技術升級為抓手，與新能源形成互補協(xié)同格局。”欒俊介紹，華能山東公司將2026年定為發(fā)展攻堅年，統(tǒng)籌推進煤電結構優(yōu)化與新能源擴容增效：煤電領域堅決推進落后產能退出、存量機組升級、優(yōu)質產能擴容，堅守熱電多元協(xié)同；新能源領域聚焦海上風電重點突破、光伏穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)裝機規(guī)模與發(fā)展質量雙提升。同時，新建機組嚴格對標新一代煤電標準，融合清潔降碳、高效調節(jié)、智能運行核心要求，以技術創(chuàng)新賦能煤電轉型升級。

政策建言：兩大建議破解轉型堵點

結合行業(yè)實踐與企業(yè)發(fā)展需求，欒俊帶來兩項針對性政策建議，直擊能源綠色轉型關鍵環(huán)節(jié)：一是對能效與排放指標較差、對區(qū)域國土空間優(yōu)化形成制約的煤電機組，在提前關停、上大壓小方面予以政策支持，促進煤電結構優(yōu)化和產業(yè)技術升級，實現(xiàn)國家能源戰(zhàn)略與地方經濟社會發(fā)展需求的有機統(tǒng)一。

二是針對新能源全面入市，出臺適配性強的一攬子政策，包括健全綠電、綠證交易機制，儲能、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展政策等，充分體現(xiàn)可再生能源綠色環(huán)境價值、輔助服務市場價值，激發(fā)市場活力，提升系統(tǒng)調節(jié)能力與運行效率。

守護職工：技能重塑+AI賦能 培育創(chuàng)新型產業(yè)工人

作為濟南市總工會副主席，欒俊格外關注能源轉型中的產業(yè)工人權益與發(fā)展。他提出，能源轉型不僅是產業(yè)升級，更是人才轉型，要推動職工實現(xiàn)從“工”到“匠”的技能重塑。

“要構建‘培、學、賽、獎、用’閉環(huán)人才培養(yǎng)體系，聚焦新一代煤電、新能源、自主運維等領域培育復合型骨干?！睓杩”硎荆瑫r開展產業(yè)工人“人工智能+”行動，提升AI 應用與模型微調能力，打破傳統(tǒng)工人職業(yè)天花板，推動從“單一技能”向“復合智能”轉變，真正讓奮斗者有舞臺、實干者得實惠。

欒俊表示，“十五五”開局之年，能源綠色轉型使命在肩。未來將繼續(xù)立足能源一線履職盡責，緊盯新型能源體系建設關鍵問題建言獻策，為加快建設能源強國、實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻基層代表力量。