為了給各地穩(wěn)妥有序推進《標準》落地預留準備期,確??諝赓|量評價結果的平穩(wěn)過渡,同時持續(xù)發(fā)揮《標準》對空氣質量改善的引領作用,提振地方改善空氣質量的信心和決心,《標準》采用分階段實施方式。第一階段自2026年3月1日起至2030年12月31日,執(zhí)行過渡階段濃度限值:PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為30微克/立方米和60微克/立方米,PM10年均和日均濃度二級限值分別為60微克/立方米和120微克/立方米。第二階段自2031年1月1日起,在全國范圍內(nèi)執(zhí)行修訂后的PM2.5、PM10、SO2和NO2濃度限值。
從空氣質量評價結果看。《標準》修訂會導致達標城市比例等評價結果有所下降,但是這種下降并不意味著空氣質量變差,而是由于《標準》的限值加嚴、要求變高產(chǎn)生的;從PM2.5等主要污染物濃度水平看,我國空氣質量顯著改善是客觀現(xiàn)實?!稑藴省沸抻嗴w現(xiàn)了我國以更高標準引領環(huán)境質量持續(xù)改善的決心。
從健康效益看?!稑藴省穼嵤⑼苿覲M2.5濃度持續(xù)下降,有效降低人群健康風險,對易感人群的保護作用更為突出。在主要考慮大氣污染治理成本和中長期健康收益的情況下,本次《標準》修訂產(chǎn)生的治理投入與健康收益的比值接近1:10。同時,隨著空氣質量持續(xù)改善,能夠延長國民平均預期壽命,節(jié)省居民醫(yī)療支出,進一步提升公眾“藍天幸福感”,滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼。
從降碳效益看。本次《標準》修訂能夠有效帶動清潔能源、新能源汽車等新質生產(chǎn)力的培育與發(fā)展,促進重點行業(yè)先進工藝的推廣使用;推動產(chǎn)業(yè)、能源、
交通運輸結構綠色低碳轉型,促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。預計2026—2035年期間,各項污染物
減排措施可實現(xiàn)CO2協(xié)同減排超70億噸。