中國氣象網(wǎng)訊 由聯(lián)合國秘書長潘基文召集的2014聯(lián)合國氣候峰會將于9月23日在紐約聯(lián)合國總部舉行。本次峰會是通向2015年巴黎會議前級別最高、最具政治影響力的一次領導人會議，對于進一步凝聚各國應對氣候變化共識、促進行動力的提升至關重要。據(jù)此，中國民間氣候變化行動網(wǎng)絡發(fā)出2014聯(lián)合國氣候峰會立場書。

       1. 各國領導人需要高度重視本次峰會，親自出席或盡可能派出國家層面的高級別代表出席，以展現(xiàn)出足夠的政治意愿，并確保應對氣候變化已經(jīng)納入本國政府的核心工作議程。

       2. 各國要把應對氣候變化納入到立法進程中，確保其目標具有法律約束力，已經(jīng)接受《京都議定書》第二承諾期的國家要盡快完成國內(nèi)相關立法機構的批準程序，以確保其履約工作能夠順利完成。

       3. 在峰會上，各國領導人要提出強有力的行動目標，并配以相應的工作機制確保這些目標能夠得以實現(xiàn)。

       4. 各國提出的目標要盡可能有量化的指標，如溫室氣體減排量、提高能效和發(fā)展可再生能源的比例等，并且明確實現(xiàn)這些目標的路線圖和時間表，提出長期目標（如到2050年）與中短期目標（如到2020或2030年）并能夠使這些目標有效銜接。發(fā)達國家要提出絕對量化的深度減排目標，發(fā)展中國家根據(jù)自身國情也要提出前瞻性的目標，盡可能提出絕對量化減排目標或較大幅度的強度目標，發(fā)展經(jīng)濟與消除貧困的努力要與應對氣候變化與發(fā)展低碳經(jīng)濟有機融合，通過提高減緩和適應氣候變化的能力來促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

       5. 鑒于減緩和適應氣候變化的成本較大，發(fā)達國家要切實兌現(xiàn)已有的資金承諾，盡快實現(xiàn)對綠色氣候基金（GCF）的注資，從而確保其能夠盡快運作。應對氣候變化的資金承諾要能夠體現(xiàn)出額外于原有的官方發(fā)展援助（ODA），對于資金的籌措要兼顧效率與公平，發(fā)達國家兌現(xiàn)資金承諾是體現(xiàn)歷史責任，應以公共資金為主，但為了擴大資金規(guī)模和渠道可以考慮私營部門的參與。

       6. 各國需要高度重視適應氣候變化問題，維護自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定將有助于減少氣候變化帶來的風險和潛在經(jīng)濟損失，在糧食生產(chǎn)、能源生產(chǎn)與運輸、城市建設等方面加強對氣候變化的預警、預防和應對將有助于確保經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的平穩(wěn)運行，一些國家在這些方面的先進經(jīng)驗和做法也可以作為借鑒供其他國家參考。

        7. 技術研發(fā)與轉讓是應對氣候變化的關鍵因素，鼓勵技術研發(fā)與推廣應建立在環(huán)境友好、安全、經(jīng)濟可行的基礎上，技術轉讓過程要破除知識產(chǎn)權、貿(mào)易保護等方面的壁壘，不同國家在進行技術研發(fā)與轉讓合作過程中要體現(xiàn)出應對氣候變化技術需求的公益性，差別化對待技術的公益屬性和商業(yè)屬性。

        8. 每個國家對于應對氣候變化目標的提出具有獨立性，既要體現(xiàn)出科學上應對氣候變化的需要，也要尊重其他國家的主權和各自面臨的形勢，要堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，避免相互指責和敷衍，本著務實、負責的態(tài)度來闡述各自的行動目標，建立互信共贏的應對氣候變化國際秩序。

       9. 非政府組織作為政府和公眾的橋梁，是應對氣候變化工作中不可或缺的一個重要群體，他們在提高全民意識、傳播科學信息、促進各國政治意愿和行動力提升方面發(fā)揮著不可替代的作用，各國領導人應該重視其作用并鼓勵其參與到應對氣候變化的政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定和實施中，為其參與應對氣候變化的工作提供必要的平臺和渠道；聯(lián)合國也應該為鼓勵其參與氣候變化多邊談判提供必要的支持。

       10. 峰會的成功舉辦離不開聯(lián)合國機構、各國政府、企業(yè)和非政府組織的參與，更離不開全球公眾的行動，任何目標的提出和達成都需要將公眾的利益納入到?jīng)Q策程序中，從而促進國際社會應對氣候變化整體目標的實現(xiàn)，真正實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。（完）