廢鉛蓄電池回收行業(yè)的發(fā)展掣肘還體現(xiàn)在回收體系建設(shè)層面，具體表現(xiàn)為回收體系集約化程度低、技術(shù)水平參差不齊。張?zhí)烊伪硎荆靶?、散、亂”的回收格局導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)差，先進(jìn)技術(shù)難以推廣，再生材料品質(zhì)和回收率難以進(jìn)一步提升，與國際先進(jìn)水平存在差距。

　　在張?zhí)烊慰磥?，推動廢鉛蓄電池回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是打通循環(huán)經(jīng)濟“最后一公里”的關(guān)鍵。因此，他建議通過破解“稅票梗阻”“嚴(yán)厲打擊”護(hù)航、提升合規(guī)渠道、技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)鏈融合的“四輪驅(qū)動”，引導(dǎo)行業(yè)走向規(guī)范化、規(guī)?；?、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　嚴(yán)打非法產(chǎn)業(yè)鏈、筑牢源頭管控防線極為重要，張?zhí)烊握J(rèn)為，要強化聯(lián)合執(zhí)法與源頭管控，嚴(yán)厲打擊非法產(chǎn)業(yè)鏈。嚴(yán)格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并實現(xiàn)電子化：要求產(chǎn)廢單位（如維修廠、4S店）和收集網(wǎng)點必須通過國家危險廢物監(jiān)管系統(tǒng)開具、運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　堵住“非法”出口，更要暢通合規(guī)渠道。在優(yōu)化全國布局與轉(zhuǎn)移管理、提升合規(guī)渠道效率上，張?zhí)烊谓ㄗh，一是簡化跨省轉(zhuǎn)移審批程序，推行“白名單”互認(rèn)：建立全國統(tǒng)一的廢鉛蓄電池跨區(qū)域轉(zhuǎn)移“白名單”制度。對納入白名單的合規(guī)再生鉛企業(yè)和回收網(wǎng)絡(luò)，其跨省轉(zhuǎn)移審批實行備案制或快速審批通道，解決“合規(guī)企業(yè)轉(zhuǎn)移難，非法轉(zhuǎn)移滿天飛”的矛盾。二是鼓勵“回收網(wǎng)點+區(qū)域集中轉(zhuǎn)運中心+再生鉛基地”的模式：支持在全國范圍內(nèi)合理布局建設(shè)一批規(guī)范化的區(qū)域集中轉(zhuǎn)運中心，將分散的廢電池集中分類、暫存、打包，再規(guī)?；\輸至再生鉛企業(yè)，降低物流成本和安全風(fēng)險。對此類轉(zhuǎn)運中心的建設(shè)給予用地和資金支持。

　　記者了解到，想要實現(xiàn)行業(yè)長效發(fā)展，技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合更是核心支撐。張?zhí)烊谓ㄗh，一是鼓勵“生產(chǎn)—回收—再生—再利用”一體化發(fā)展：支持大型電池生產(chǎn)企業(yè)通過建立回收體系或與合規(guī)回收企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)鉛的閉環(huán)循環(huán)。二是建立基于環(huán)保和能效水平的差異化政策體系。對綠色、低碳、高效的再生利用技術(shù)（如低溫連續(xù)熔煉、全自動破碎分選）和應(yīng)用企業(yè)，在財稅、信貸、產(chǎn)能指標(biāo)等方面給予傾斜。

　　打通政策落地“最后一公里” 規(guī)范行業(yè)稅收秩序

　　稅收政策是撬動鉛蓄電池再生行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要杠桿，更是破解行業(yè)發(fā)展痛點、保障合規(guī)企業(yè)權(quán)益的關(guān)鍵支撐?！般U蓄電池再生利用是資源循環(huán)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對環(huán)境保護(hù)和資源安全具有重要意義。近年來，國家出臺了一系列稅收政策，旨在解決再生資源回收行業(yè)，特別是鉛蓄電池回收領(lǐng)域的稅務(wù)痛點，如《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》允許企業(yè)選擇簡易計稅，《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者”反向開票“有關(guān)事項的公告》旨在解決稅前扣除憑證缺失問題?！睆?zhí)烊伪硎荆骸叭欢?，政策在實際執(zhí)行中仍面臨諸多梗阻，行業(yè)稅收秩序亟待進(jìn)一步規(guī)范，以真正減輕合規(guī)企業(yè)負(fù)擔(dān)，打擊非法經(jīng)營，推動鉛蓄電池再生行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展?！?/div>