2025年12月15日，哈薩克斯坦圖爾克斯坦州。零下十五攝氏度的戈壁荒原上，一臺臺打樁機正在凍土上轟鳴。這一天開工的薩烏蘭300兆瓦光伏項目，是中國與哈薩克斯坦政府間可再生能源框架協(xié)議落地實施的首個項目，也是哈薩克斯坦單體最大、首個“光伏+儲能”項目?？偼顿Y3.07億美元，預計每年提供6.74億度清潔電力，減排260萬噸二氧化碳。

在300公里外，烏茲別克斯坦錫爾河畔。來自中國的焊工耐心地傳授當?shù)氐摹巴降軅儭毕嚓P技能。這些從前靠天吃飯的牧人，如今手持焊槍，參與建設中亞最大的聯(lián)合循環(huán)電站。風沙之地，正逐步成為中國清潔電力的輸出地。而這樣的項目，如今在中亞有30個。

“十四五”時期，從應對氣候變化到生物多樣性保護，從臭氧層修復到綠色技術輸出，中國以實打實的行動、沉甸甸的數(shù)據(jù)，踐行多邊主義承諾，彰顯發(fā)展中大國擔當，為共建清潔美麗世界注入強勁動力。

以主動作為引領潮流，共筑全球氣候安全防線

當前，全球氣候治理進入深水區(qū)，中國始終以行動派、引領者的姿態(tài)破局前行，實現(xiàn)了從被動響應到主動布局的角色躍升?！笆奈濉睍r期，中國錨定“雙碳”目標構建“1+N”政策體系，將應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以系統(tǒng)性變革推動綠色低碳轉型，多項核心指標超額完成，為全球氣候治理提供堅實支撐。

政策引路定方向，實干履約見成效。中國以頂層設計謀篇布局，用硬核舉措落地見效，讓綠色低碳成為高質量發(fā)展的鮮明底色，為全球氣候治理提供了可復制、可推廣的轉型路徑。

能源結構轉型跑出“加速度”，建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。截至2025年底，我國風電、太陽能發(fā)電合計裝機已接近全國發(fā)電總裝機的一半，其中太陽能發(fā)電裝機約12億千瓦，較“十三五”末實現(xiàn)翻番。中電聯(lián)預測，2026年我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將首次超過煤電。同期，全國非化石能源發(fā)電裝機達24億千瓦，占總裝機比重超六成，非化石能源發(fā)電量占比提升至42.9%。單位GDP二氧化碳排放較2020年累計下降幅度超額完成規(guī)劃要求。森林資源持續(xù)增長，全國森林覆蓋率達到25.09%，森林蓄積量達209.88億立方米，較2005年增加80.88億立方米，中國持續(xù)貢獻全球新增綠化面積約四分之一。

在制度創(chuàng)新與國際合作中，中國的引領作用越發(fā)凸顯。一方面，建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場，截至2026年2月11日，累計成交量達8.78億噸，累計成交額586.16億元，實現(xiàn)對全國60%以上二氧化碳排放量的有效管控。具有自主知識產(chǎn)權的GIS-LCA（基于地理位置的全生命周期評價）方法論已被碳足跡國家標準采納，被稱為碳核算領域“書同文、車同軌”的突破，已服務近千家企業(yè)，為應對歐盟碳關稅、推動全球碳規(guī)則銜接互認提供“中國方案”。

另一方面，面向發(fā)展中國家，中國深化氣候南南合作，累計簽署55份合作諒解備忘錄，為120余個國家提供1萬余人次培訓名額。與17個非洲國家簽署合作備忘錄，“非洲光帶”項目在圣多美和普林西比落地——截至2026年2月，已為200余戶家庭安裝太陽能系統(tǒng)。中國已向7個非洲國家無償援助約2萬套太陽能發(fā)電設備，讓綠色發(fā)展成果惠及更多國家。從制度創(chuàng)新到國際協(xié)作，中國以協(xié)同之力夯實氣候治理根基，用大國擔當凝聚全球行動合力。

以中國智慧凝聚共識，推動全球生態(tài)共治共贏

生物多樣性是地球生命共同體的根基?！笆奈濉睍r期，中國以主場外交引領全球生物多樣性治理進程，實現(xiàn)從本土實踐創(chuàng)新到國際規(guī)則塑造的跨越。2021年，作為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席國，中國推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為未來十年全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑。會上，中國宣布出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家保護事業(yè)。2024年5月，基金正式啟動。2025年10月18日，基金理事會在昆明召開會議，審議通過22個全額支持項目，范圍涉及34個發(fā)展中國家。

“昆明基金正幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)‘昆蒙框架’目標。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安德森說。11天后，聯(lián)合國糧農(nóng)組織在羅馬宣布，昆明生物多樣性基金批準向七國項目提供580萬美元資助。馬達加斯加和烏干達的農(nóng)民將在生物多樣性友好的農(nóng)業(yè)體系中獲得技術支持；尼泊爾的社區(qū)將參與外來入侵物種管控；斯里蘭卡將加強生物安全邊境防線；土耳其埃伊爾迪爾湖的生態(tài)系統(tǒng)修復將引入節(jié)水農(nóng)業(yè)和可持續(xù)生計模式。

主場外交凝共識，全球框架明路徑。中國以多邊平臺為紐帶，將自身發(fā)展訴求與人類共同利益相結合，推動全球生物多樣性治理進入新階段。

“十四五”時期，中國將本土豐富的生物多樣性保護經(jīng)驗系統(tǒng)梳理、提煉升華，形成一批具有普適價值的實踐模式，為全球特別是發(fā)展中國家提供了可復制、可推廣的行動參照。

在自然保護地建設領域，中國以首批設立的三江源、大熊貓、海南熱帶雨林等國家公園為依托，探索出“統(tǒng)一事權、分級管理、社區(qū)共管”的保護地管理體系，將原本分屬不同部門的自然保護區(qū)、自然公園等碎片化區(qū)域整合為完整生態(tài)空間。在生物廊道建設方面，以秦嶺大熊貓走廊帶建設為代表，中國通過植被恢復、隧道上方生態(tài)修復等綜合措施，有效破解了“孤島化”棲息地之間的連通難題，成為指導全球關鍵物種棲息地連通修復的技術范本。從青藏高原雪豹保護網(wǎng)絡到東北虎豹國家公園的跨境保護合作，中國正以扎扎實實的本土實踐，為全球構筑生態(tài)安全屏障貢獻東方智慧。

大國擔當不止于本土，更在于攜手同行。中國發(fā)起設立昆明生物多樣性基金，為發(fā)展中國家提升保護能力提供堅實支撐，推動基金落地實施一批重點項目，幫助發(fā)展中國家突破技術、資金瓶頸。同時，深度參與生物多樣性國際規(guī)則制定，在應對全球塑料污染談判中積極提出建設性方案，推動形成凝聚廣泛共識的國際新規(guī)則。從推動框架達成到落實基金運作，從本土生態(tài)修復到國際合作賦能，中國正以實際行動推動構建人與自然和諧共生的地球家園，讓生物多樣性保護成為全球共同行動。

以示范引領賦能全球，書寫多邊治理典范答卷

作為全球環(huán)境治理最成功的多邊協(xié)議之一，《蒙特利爾議定書》的履約進程中，中國用數(shù)十年時間完成了從被動履約到主動領跑的轉變。“十四五”時期，更是以超常規(guī)舉措推動臭氧層保護與氣候變化應對協(xié)同增效，為全球履約提供中國方案。

履約踐諾顯誠意，協(xié)同增效破難題。中國將臭氧層保護與氣候治理有機融合，以系統(tǒng)性履約思路破解多重環(huán)境挑戰(zhàn)。

豐碩的履約成果彰顯大國誠信。中國累計淘汰消耗臭氧層物質（ODS）總量達62.8萬噸，占發(fā)展中國家淘汰總量的一半以上，得到國際社會普遍贊譽。“十四五”時期，中國持續(xù)鞏固淘汰成效，已實現(xiàn)全氯氟烴、哈龍等7類ODS受控用途生產(chǎn)和使用的全面禁止，嚴格推進含氫氯氟烴（HCFCs）削減，2025年已實現(xiàn)生產(chǎn)量和使用量分別削減基線值的67.5%和73.2%，超額完成階段性目標。同時，積極落實《基加利修正案》，將氫氟碳化物（HFCs）管控納入履約體系，明確2029年實現(xiàn)其生產(chǎn)量和使用量削減基線值10%的目標，助力全球避免本世紀末0.5℃的升溫。

從技術創(chuàng)新到國際賦能，中國的領跑作用貫穿履約全過程。2026年7月1日起，中國將在聚氨酯泡沫、擠出聚苯乙烯泡沫和工業(yè)清洗三大行業(yè)，提前3年半徹底淘汰HCFCs使用，繼續(xù)為全球行業(yè)轉型樹立標桿。通過完善全生命周期管理體系，加強生產(chǎn)、銷售、回收、銷毀各環(huán)節(jié)管控，推動替代技術研發(fā)與推廣，中國已形成成熟的履約技術路徑和管理模式，并向多個國家輸出鋼鐵超低排放改造等綠色技術及標準規(guī)范，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)清潔轉型。“全球99%的消耗臭氧層物質已被淘汰，臭氧層正在逐步修復，中國在其中發(fā)揮了引領性作用?！?聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署臭氧秘書處執(zhí)行秘書關惠評價道。

技術創(chuàng)新強根基，示范領跑顯擔當。中國以技術突破夯實履約根基，用標準輸出賦能全球治理，成為臭氧層保護進程中的核心力量。

五年砥礪奮進，五年篤行不怠?！笆奈濉睍r期，中國以生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的國內實踐為根基，以多邊主義為紐帶，以技術創(chuàng)新為支撐，徹底擺脫了全球環(huán)境治理“跟隨者”的標簽，成為當之無愧的領跑者、貢獻者與引領者。站在新的歷史起點，中國將繼續(xù)秉持人類命運共同體理念，深化國際環(huán)境合作，完善履約機制，以更大力度、更實舉措推動全球環(huán)境治理體系變革，用綠色發(fā)展的中國實踐照亮人類可持續(xù)發(fā)展之路，為共建清潔美麗世界、守護共同地球家園作出新的更大貢獻。