近日，國家林業(yè)和草原局（以下簡稱“國家林草局”）官網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國持續(xù)推進集體林權制度改革和林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近11萬億元，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額超1800億美元。

　　具體來看，2025年，木材年產(chǎn)量1.4億立方米，木材加工及木竹制品制造產(chǎn)值3.4萬億元。積極支持森林旅游、森林康養(yǎng)提質(zhì)增效，生態(tài)旅游年接待游客近30億人次。木竹加工、經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)攀升。

　　“宏觀層面看，這一成就首先得益于國家生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略的頂層設計推動，例如天然林保護、國土綠化等重大工程既夯實了資源基底，也釋放了產(chǎn)業(yè)空間；其次，產(chǎn)業(yè)升級與技術滲透是關鍵引擎，從傳統(tǒng)木材加工到森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、生物質(zhì)能源等新業(yè)態(tài)崛起，標志著產(chǎn)業(yè)鏈從資源消耗型向高附加值生態(tài)服務型躍遷；最后，市場機制創(chuàng)新如林權改革激活了經(jīng)營主體活力，而消費升級對綠色產(chǎn)品的需求則為產(chǎn)業(yè)注入持續(xù)動力?！闭劶拔覈植莓a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近11萬億元的成績，中國國際經(jīng)濟技術合作促進會、高級經(jīng)濟師董鵬在接受《中國經(jīng)營報》采訪時如是表示。

　　科方得智庫研究負責人張新原向記者表示，2025年林草產(chǎn)業(yè)近11萬億元核心靠政策盤活林權+專項獎補托底、綠色消費催生長林下經(jīng)濟與生態(tài)文旅、林碳農(nóng)旅融合+數(shù)字化提質(zhì)提效、生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)拓增收渠道四大驅(qū)動。

　　記者注意到，2025年，多部門合力引金融“活水”“進山入林”。2025年8月，央行、國家林草局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），作為我國首份專門針對金融支持林業(yè)發(fā)展的全局性指導文件，對于破解林業(yè)融資難、加快推進綠色轉型和鄉(xiāng)村振興具有里程碑意義。

　　《通知》強調(diào)，要聚焦國家儲備林建設、“三北”工程等重要生態(tài)工程建設，探索多元化投入機制，強化金融服務需求對接。

　　興業(yè)研究研報指出，常見的國家儲備林項目建設資金來源主要包括四類：財政資金、銀行信貸、PPP模式和其他類型資金支持。在財政資金支持有限，嚴控地方政府隱性債務的情況下，支持國家儲備林建設的資金將更多依賴銀行信貸和其他類型的資金支持。

　　目前，包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩家政策性銀行以及中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、興業(yè)銀行等國有大行和商業(yè)銀行都提供了國儲林專項貸款。其中，政策性銀行貸款期限最長可達30年（不超過8年寬限期），商業(yè)銀行未來可根據(jù)林業(yè)項目實際情況，適當延長貸款期限。

　　與此同時，隨著我國“雙碳”目標不斷深入，林業(yè)碳匯有望在未來成為林業(yè)資源的重要收入來源。興業(yè)研究觀察，為促進林業(yè)碳匯資源的開發(fā)和價值實現(xiàn)，以林業(yè)碳匯為基礎的碳金融在近幾年得到了充分地發(fā)展和應用，開展了如林業(yè)碳匯債券、林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、林業(yè)碳匯保險、林業(yè)碳匯基金等產(chǎn)品和實踐。而在林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款業(yè)務模式中，還可以細分為多種融資模式，如“碳匯量”質(zhì)押、“碳匯+產(chǎn)業(yè)收益（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)等）”質(zhì)押、“碳匯預期收益權”質(zhì)押、“碳匯預期收益權+產(chǎn)業(yè)預期收益權”質(zhì)押以及“林業(yè)碳票”質(zhì)押。

　　張新原指出，金融支持林草的產(chǎn)品創(chuàng)新集中在三類，林權類主打打包抵押+財政貼息+收儲兜底，碳匯類推出質(zhì)押貸、收益權保理等綁定信貸，普惠類配套小額信用貸與供應鏈金融并疊加保險。

　　盡管金融支持力度加大，但實踐中仍存在諸多挑戰(zhàn)。董鵬認為，金融支持林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心挑戰(zhàn)在于如何將生態(tài)價值轉化為可定價、可流通的金融資產(chǎn)。當前實踐中，金融產(chǎn)品創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個維度：一是基于林權確權的抵押貸款和信托產(chǎn)品，試圖盤活沉睡資產(chǎn)；二是圍繞碳匯開發(fā)的期貨、質(zhì)押及預期收益權融資；三是依托產(chǎn)業(yè)鏈的綠色債券、保險及生態(tài)補償衍生工具。

　　在張新原看來，林權抵押落地難在確權細碎、評估定價不統(tǒng)一、林木周期長回款慢且抵押物變現(xiàn)難，碳匯融資卡點是計量核證口徑亂、成本高，市場流動性差價格波動大導致收益估值難，二者共性難題為縣域金融服務覆蓋不足、產(chǎn)業(yè)抗災能力弱且配套保險不完善，制約資金進山入林。

　　談及下一步，國家林草局表示，將持續(xù)深化集體林權制度改革，進一步放活集體林經(jīng)營權，培育壯大新型經(jīng)營主體，推進集體林業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營。強化財稅金融支持，健全多元化投入機制，推廣多方利益聯(lián)結機制，進一步激活林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。